涉港國安立法是“一國兩制”應有之義
十三屆全國人大三次會議的一項重要議程，就是審議《全國人民代表大會關於建立健全香港特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制的決定（草案）》。
決定草案的一個重要內容，是授權全國人大常委會就建立健全香港特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制制定相關法律，切實防範、制止和懲治任何分裂國家、顛覆國家政權、組織實施恐怖活動等嚴重危害國家安全的行為，以及國外和境外勢力干預香港特別行政區事務的活動，並將上述相關法律列入香港基本法附件三，由香港特別行政區在當地公佈實施。
這是新形勢下，全面準確貫徹“一國兩制”方針的一個重要舉措，是確保“一國兩制”行穩致遠的治本之策，是“一國兩制”的應有之義。
香港和澳門回歸後，我國對香港、澳門恢復行使主權的歷史任務已經完成，但維護國家主權、安全、發展利益和保持香港、澳門繁榮穩定卻是永恆的主題和長久任務。
國家安全澳門繁榮
回歸後，香港和澳門在“一國兩制”實踐過程中，必須始終不忘“一國兩制”的初心，時刻牢記“一國兩制”的根本宗旨，把維護國家主權、安全和發展利益作為頭等大事，做實做細做好。只有這樣，香港、澳門的長期繁榮穩定才能夠得到切實保障，“一國兩制”事業才能夠取得更大成功。澳門成功實踐“一國兩制”的寶貴經驗，充分檢驗並印證了這一點。
澳門回歸祖國後，得益於“一國兩制”的制度優勢，經過二十多年的建設和發展，開創了澳門歷史上最好的發展局面，譜寫了具有澳門特色的“一國兩制”成功實踐的華彩篇章。總結澳門“一國兩制”成功實踐，其中，特別重要的一條經驗就是切實維護國家安全。
澳門特別行政區自成立之日起，無論是行政長官，還是行政、立法、司法各機關，以至社會各界，時刻牢記在國家安全的維護上，採取一切有效措施，維護國家安全。
一是認真履行維護國家安全的憲制責任，在二○○九年二月由立法會通過了《維護國家安全法》，完成基本法二十三條規定的維護國家安全立法任務，進一步增強了澳門社會的國家觀念，有力維護了國家的核心利益。
落實維護國安責任
二是全面落實維護國家安全的主體責任，完善維護國家安全的機構設置。行政長官於二○一八年九月，透過頒佈行政法規設立澳門特別行政區維護國家安全委員會，以協助行政長官就澳門特區維護國家安全事務進行決策並負責執行統籌。特區政府保安司有序推進司法警察局組織法的修訂等工作，明確維護國家安全方面的執法職權，完善執法機構設置。
三是努力踐行新時代下總體國家安全觀，健全維護國家安全的法律體系，除制定《網路安全法》等法律外，其他維護國家安全的配套法律法規的立法或修訂工作正有序推進。
四是着力推進維護國家安全的教育工作，增強維護國家安全的法治意識。特區政府除透過學校、社團等進行基本法和國家安全教育外，還與中聯辦
分別在二○一八年和二○一九年的“全民國家安全教育日”兩次成功合辦“國家安全教育展”。
即使在新冠肺炎疫情下，在二○二○年的“全民國家安全教育日”，特區政府和中聯辦合辦“國家安全走進校園”網絡圖片展，以不斷提升青年學生以至廣大市民對國家安全的全面了解。
正是由於澳門特區認真開展維護國家安全工作，為實現澳門的長治久安，奠定了堅實的基礎。
國家主席習近平對此給予高度讚賞和充分肯定，認為澳門在貫徹落實“一國兩制”方針和基本法、維護國家安全和統一方面樹立了榜樣。
港安全風險趨凸顯
香港回歸祖國以來，“一國兩制”實踐取得前所未有的成功之時，也遇到了一些新情況新問題，其中，一個突出的問題就是香港特別行政區國家安全風險日益凸顯。
由於香港基本法二十三條規定的維護國家安全的立法任務，因多種原因至今未完成，加上維護國家安全的法律制度和執行機制都明顯存在不健全、不適應、不符合的“短板”問題，造成香港一批反中亂港分子以及一些外國和境外勢力從事破壞香港法治、危害國家安全的各種活動，在近年來愈演愈烈，嚴重影響香港社會穩定和日常運作，不僅市民的生命財產安全受到嚴重威脅，還給國家安全更帶來不容忽視的風險。
國家安全無保障，香港的繁榮穩定便無從談起。為了補上國家安全性漏洞，確保“一國兩制”在香港的正確實施，十三屆全國人大三次會議依據憲法和香港基本法的有關規定，審議有關決定草案。
符港利益港人福祉
從國家層面授權全國人大常委會，就建立健全香港特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制制定相關法律，十分及時，十分必要，十分重要，充分體現了中央政府對香港整體利益和香港同胞根本福祉的堅決維護和最大關愛。
相信隨着十三屆全國人大三次會議作出相關決定，以及全國人大常委會推進相關立法工作，香港定會重回正軌，維護好國家和香港的總體安全，繼續沿著“一國兩制”方針和憲法、香港基本法的軌道穩步前進，與祖國內地共同開創中華民族更美好的明天。
（小題爲編者所加）
思路智庫會長 馬志成