部門協調不足冀下屆政府改善
駱偉建倡修法助民融灣區
澳大法學教授駱偉建認為，立法過程中，澳門各政府部門的協調工作有不足，期望下一屆政府改善。他稱，現時內地已先行改革法律，便利港澳居民在內地生活。澳門政府亦是時候思考澳門居民到內地發展後，如何享有在澳門時的同等待遇，建議適時修法讓居民更易融入大灣區。
立法意義重在民生
駱偉建指出，澳門實現“一國兩制”後的主要特點是發展經濟、改善民生，這兩點依然是至今澳門社會發展的主軸。在修改和新訂定的法律中，其個人看來經濟和民生領域佔了相當大的比例。猶記起，回歸後不久，特區政府馬上修改商法典。澳門特區確定了以旅遊博彩業為龍頭，並開放博彩專營權，引進了外來資本在澳投資，澳門的原有博彩法律就不能適應當時的需求，所以則訂定了新的博彩專營法律制度。
在改善龍頭行業後，下一步是帶動其他行業，如改善中小企營商環境和幫助青年人創業，所以立法會則通過了設立中小企業發展基金、青年人創業發展基金等，這些都是推動經濟發展。
他稱，發展經濟的目的，當然是為了改善民生，這兩點是澳門回歸二十年的立法主軸。澳門經濟發展後，特區政府採取了一些行政措施，如現金分享、醫療券等。當中，將其長效化和制度化，則要利用法律配套。舉例說，政府推出的雙層式社會保障制度，規定了政府每年要向中央公積金注資；推行十五年免費教育，則要修改非高等教育的相關法律制度；為保障工人的權益，則修改了勞動關係法。
部門立法各自為政
同時，完成了國家安全的立法，以及單行的刑事法律，如反恐怖主義的法律；政治制度發展方面，居民享有參政的權利，選舉法曾多次接受修改，以及訂立個人資料保護法等，進一步保障澳門居民的基本權利。
回顧二十年的立法過程中，部分問題仍有待解決：第一，效率問題，現時社會所詬病各部門訂立法律時，協調性不足。舉例說，有些部門立法時，可能只從自身管理的角度出發，忽視了另外一個部門的發展需要，說明各政府部門的協調性不足。在一個法律訂定時，應訂立較協調的體系，相互之間不存在矛盾。雖說政府成立了法律改革辦公室，但總體效果仍不夠理想，希望下一屆政府努力改善。
完善法律配合內地
第二，法律不是為立法而立法，必須進一步滿足社會的需要，配合經濟和民生，認為今後訂定法律時，亦繼續多偏向經濟和民生。如交通問題，政府提出公交優先，如何能鼓勵居民公交出行，一要做到環保，二要減輕塞車情況，不能只靠講道理，政府公佈政策後，要有法律去配套。
經濟上，澳門政府在鼓勵居民參與大灣區合作時，須進一步完善與內地的法律配合工作。內地在法律上已先行改善，如過去港澳居民使用港澳通行證在內地辦理很多業務都不行，但現時已可享受社保、醫保等福利。內地改了，澳門亦應跟隨，否則不能融入大灣區。澳門居民在澳享有十五年免費教育，如其回到中山讀書，是否應該有同樣待遇；如澳門居民在創業時可申請三十萬免息貸款，但其走到橫琴後沒有相同待遇，如何讓人融入大灣區？