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澳社會迅速發展賴國家支持
        來源: 澳門日報          發佈時間:2019-12-15          流覽次數:62
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澳社會迅速發展賴國家支持

本報記者 蔡小姍 簡志彬 報道


有學者認為,中央對澳門的全面管治權 和特區政府的高度自治權兩者皆不可偏廢 ,要互相結合。(資料圖片)


許 昌

    “一國兩制”成功實踐助整體向上流

    澳社會迅速發展賴國家支持

    澳門回歸以來,按照“一國兩制”方針和基本法,澳門特區政府行政主導的政治體制基本確立和不斷完善,促進了經濟發展、民生改善、社會和諧穩定。有學者認為整個社會能夠向上流動,並非簡單的博彩業自身發展帶來的好處,是背後有賴國家支持。但特區政府不能安於現狀,要運用好財政儲備來替澳門創造未來。

    港澳遊助帶動經濟

    “一國兩制”在澳門的實踐取得的成功有目共睹,總理李克強亦曾經稱讚澳門是“一國兩制”成功實踐的“熱土”。理工學院一國兩制研究中心教授許昌認為,“一國兩制”實踐在澳門有其突出的表現,主要原因是符合“一國兩制”的制度設計、符合澳門的社會發展條件和社會基礎。

    他指出,澳門長期以來有愛國愛澳傳統,落實國家的管治權落實得比較好。國家是澳門發展的堅強後盾,這亦充分得到體現,尤其是澳門經濟發展的勢頭比較好,帶動整個社會向上流動的進程比較順利,這是整體澳門社會和諧進步的根本動力和基礎。

    “我歷來都講這個道理:澳門的經濟發展不是簡單的博彩業自身發展,更不是二○○二年博彩業管理制度改革帶來的發展,主要是二○○三年國家開放內地居民往來港澳旅遊帶動的經濟發展作用是最直接和強勁的”。

    博彩帶來井噴發展

    澳門獲允許在內地全面禁賭的環境下獨家開賭,帶來博彩業井噴式爆發,這使得澳門政府有足夠的財政資源推行高福利的社會政策,通過社會資助政策,支持社團發展、支持愛國愛澳力量的發展。“國家用行政特許的力量,養了澳門的博彩業,博彩業養了澳門政府,政府養了社會。”許昌說。

    澳門發展離不開國家支持,近年國家亦將澳門納入“十二五”、“十三五”規劃,引導澳門參與大灣區建設等。許昌指出,這些都是中央實施直接管治權的一種表現,同樣澳門特區獲得中央的授權,實行高度自治,也是國家行使管治權,恢復行使主權的表現形式之一。

    居安思危警惕變動

    他認為中央對澳門的全面管治權和特區政府的高度自治權兩者互動良好,“中央緊守本份,該管則管,該監督的監督,該提點就提點,特區則服從中央的管理,自覺把澳門的事務納入國家治理體系,納入國家發展大局”。

    慎重用好財政儲備

    儘管澳門的財政收入仍然相當可觀,但許昌認為澳門並不是沒有危險,也要居安思危,因為澳門博彩業的發展是行政力量配置資源、特許權帶來的,“成也政策,敗也政策”,加上產業依賴外來資金、遊客和市場,一旦內地的政策出現變動,外地的經濟出現風吹草動,就會對博彩業帶來很大的衝突,因此必須有所警惕。

    澳門已經積累了約六千三百億的財政儲備,應該運用好這些錢,買創新、買未來的機會來替澳門創造未來,但這需要有眼光、有遠見、有國際視野和全局視野的領袖,帶領社會走出目前安於現狀的困局。

    本報記者 蔡小姍 簡志彬 報道



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