明年財政預算案意見書二常會簽署
預算總收入料超千二億
【本報消息】立法會第二常設委員會昨舉行會議，簽署“二○二○年財政年度預算案”法案意見書，明年一般綜合預算收入總額為一千二百二十六億九千七百二十九萬元，增幅為百分之○點三；一般綜合預算開支為一千○六億八千九百二十九萬元，減幅為百分之二點六。
由於預計收入高於預計開支，預計明年一般綜合預算的“預算結餘”為二百二十億八百萬元。
委員會主席陳澤武向傳媒總結，明年經濟成果分享、惠民措施及稅務減免措施繼續實施。
逾二百億中央結餘
由於預計收入高於預計開支，預計明年一般綜合預算的“預算結餘”為二百二十億八百萬元。他指出，“中央部門預算結餘”為二百○七億八千八百三十三萬元，“自治機構預算結餘”為十二億一千九百六十七萬元，特定機構滙總預算的“營運損益淨值”則預計為五十四億四千八百九十二萬元。
根據《預算綱要法》規定，特定機構的投資預算亦作為特區預算的組成部分，而明年特定機構的投資預算金額為九億五千○一十八萬元。
公僕加薪略高通脹
在一般綜合預算開支中，部門運作預算增幅為百分之四點六，已包括公務員調升薪酬所增加的預算開支，預計增加九億三百六十三萬元。
陳澤武引述政府代表指，公務員薪酬評議會已考慮私人市場薪酬趨勢、考慮通脹情況及財政狀況。去年六月至今年五月的通脹為百分之三點○七，而公務員加薪幅度為百分之三點四，輕微高於通脹，加上現時財政充裕，至今年五月儲備達五千六百四十六億元。
而“獨立章目”則下降百分之六點二，當中以“行政當局投資與發展開支計劃”(PIDDA)預算下降最大，明年預算開支金額為一百一十九億七千一百○三萬元，較一九年減少四十六億六千三百九十一萬元。
陳澤武指出，政府只提交明年第一季PIDDA，其餘三季將由新一屆政府明年提交財政預算時再作決定，他認為這是負責任的做法。
較大工程開支方面，市政署明年預算增加四億元，增幅百分之十三點八，指因人員費用及部分權限職責交予市政署，舉例如由體育局轉到市政署的自由波地等，委員會接受政府代表解釋；但人員支出方面，政府代表解釋不多。
市署工程增幅較大
衛生局明年預算增加六億七千萬元，增幅約百分之八，主要是人員增加佔三億多元，亦有藥物加價、新增病床及增加與非牟利機構合作等。
文化局明年預算增加約一億元，增幅百分之十點二，包括文化中心翻新工程、人手短缺導致較多人員超時工作、兩個樂團改由文化局支付人員薪酬等。
另外，法案第二十四條“所得補充稅的豁免”因應“修改‘所得補充稅規章’”而稍作調整。現時條文建議，以葡文作為正式語文國家取得或產生的收益所得的補充稅，但所得補充稅已當地納稅，便不會雙重徵稅。陳澤武預料下周五前於立法會全體會議細則性表決法案。