穩中有進 老難未解
行政長官崔世安即將完成領導兩屆政府、十年任期。對於十年施政,崔世安在記者會上總結時指出是“有傳承,有創新,有堅持,有包容”。十年來在社會保持整體穩定的大前提下,經濟、民生持續改善,坦承仍有做得不足、不夠,甚至工作延遲的情況。
澳門回歸二十年,第一個十年是固本培元、振興經濟、打下根基。第二個十年,面對全球經濟前景不明朗、經濟下行壓力,加上天災,本澳發展並非坦途。在穩經濟、穩就業、穩大局的前提下,着手推動經濟適度多元,失業率保持低水平,經濟保持穩中求進,公共財政保持穩健,財政儲備總額已逾六千億元。澳門亦朝着建設宜居、宜行、宜業、宜遊、宜樂的“世界旅遊休閒中心”方向前進。
在充足財政支撐下,政府致力提升一系列民生福利政策,提出社會保障、住屋、醫療、教育、人才培養、防災減災等六大長效機制。毫無疑問,政府對民生福利政策措施投入不斷增加,對弱勢社群、長者的支援網絡不斷完善,教育、人才培養亦有所成,醫療服務水平有所提升;加上每年的現金分享、稅務減免、支援中小企發展等措施,全社會皆受惠。
過去十年,澳門雖有所發展,但不少老問題依舊未解。交通、住屋已連續多年成為居民最關注的施政問題。這裡有外部環境的因素,例如熱錢流通推升樓價等,但更多是政府缺乏前瞻規劃,統籌協調不盡人意,部門之間協作不力,各自為政,以至按本子辦事,甚或互相扯皮形成內耗。這些需要強大魄力同心推進的民生建設領域,往往執行力偏弱,決策難以貫徹、流於口號,正是特區政府的一大短板。
十年來,從財政投入上可以反映政府對民生的關顧有增無減。但隨着社會不斷發展,居民對政府施政有更高的期許,落實都市更新、真正實現產業多元、切實解決交通問題、兌現公屋承諾,以至在大灣區建設機遇下澳門如何找準定位、謀長遠發展。新屆政府如何在二十年基礎上更上一層樓,讓社會各界事業成功,讓居民有更實在的幸福感和獲得感,凝聚向心,社會拭目以待。
夏 耘