研討會把脈公共行政改革 四地學者出席
葛萬金冀政府落實精簡放權
【本報消息】澳門公務人員體育會昨日上午在皇冠假日酒店舉行“國家與特區政府公共行政改革回顧與展望”研討會，邀請內地、台灣、香港及本地行政與法律學者探討各地行政改革經驗。澳門公務人員體育會會長葛萬金建議新一屆特區政府在制度及架構上要真正做到精簡放權。並認為應將績效較差的官員換出，有助改善整個公務員團隊。
公職開支屢創新高
中聯辦社工部副部長趙奎偉、行政公職局長高炳坤、衛生局副局長何鈺珊及多個政府部門負責人出席“國家與特區政府公共行政改革回顧與展望”研討會。葛萬金致辭表示，去年本澳公務員達三萬四千多人，二○一九年公務員薪酬開支將達二百三十億元，佔本地區整體財政開支百分之二十以上，為歷年之冠。公職人員增加，市民對政府服務應該更滿意，但現屆政府部分公共政策的推行或諮詢，都面對市民巨大迴響，部分更在公衆諮詢後或社會上產生強大爭議後迅速撤回，為政府的管治能力帶來負面影響。
撤換績效較差官員
葛萬金表示，候任行政長官賀一誠在不同的場合均表示公職人員的數目到了“天花頂”，是否意味着會重新整合不同層次的公務人員，在現有基礎上發揮更大、更強的功能來推動政府改革。建議新屆政府既然要在行政改革取得成效，應先整合行政部門，精簡架構，並效法國家行政改革的做法，有效放權，控制部門膨脹及公務人員增長，讓居民享受到更優質的公共服務。
葛萬金受訪時指出，現時特區政府部分官員的績效強差人意，關注新一屆特首上場後會否將績效較差的官員換出，以起警示作用，相信有助改善整個公務員團隊。
港醫改後效率提升
主辦團體邀請前香港食物及衛生局長高永文，澳門立法議員梁孫旭，台灣學者李允，華中科技大學衛生局顧問姚嵐及北京國家行政學院副教授賴先進介紹各地的公共行政改革。
有與會者關注香港醫院管理局成立後的績效。高永文認為，香港成立醫管局對醫療體系管理有正面作用，提升了公立醫院的行政效率。總結過去在香港政府工作的經驗，任何改革都不能脫離當地的歷史。以香港醫療改革為例，沿襲了英國的衛生系統，即由政府支付一切費用，在此基礎上最可行的方法是實行雙軌醫療政策，即在強化公共醫療的基礎上同時發展私家醫療，並以各種措施平衡兩者，令所有人可以因應自己的需要及能力選擇適合的醫療方式。
架構臃腫拖慢效率
梁孫旭指出，現時特區政府存在部門架構臃腫、職能重疊、電子政務推行緩慢，既拖慢公共行政的效率，同時花費大量公帑。儘管特區政府歷年的施政報告都提到“精兵簡政”，改革公職制度，完善職能架構和積極推動電子政務等，但情況仍差強人意，行政改革已刻不容緩。