探索“一國之本”下確保兩制和諧共處
四百人研討基本法實踐成效
“紀念澳門回歸二十周年暨澳門基本法實施經驗總結和展望”學術研討會昨日舉行,多位本地、香港及內地的專家學者圍繞主題演講、交流。
本報記者 趙歌盈 報道
法務局長劉德學致辭稱,澳門回歸二十年來社會穩定發展,體現了“一國兩制”和基本法的制度優勢和實踐價值。為繼續推進“一國兩制”在澳實踐,需探索如何在堅守“一國之本”的前提下,確保兩制和諧共處,發揮“兩制之利”,建立行之有效的體制和機制。
見證回歸廿載成就
研討會由法務局、澳門大學憲法與基本法研究中心、北京大學憲法與行政法研究中心、清華大學港澳研究中心、深圳大學港澳基本法研究中心合辦。開幕式昨日上午九時在澳門大學劉少榮樓大豐演講室舉行,全國港澳研究會會長徐澤,全國人大常委會港澳基本法委員會研究室主任劉淑強,國務院港澳辦法律司副司長奚俊堅、幹部凌霄,中聯辦法律工作部副部長王恆,外交部駐澳特派員公署綜合業務部主任張堅,全國港澳研究會副主任萬琪,法務局長劉德學,澳門大學校長宋永華,多位港澳及內地學者出席,近四百人與會。
劉德學表示,澳門回歸二十年來,在政治、經濟、社會文化等均取得偉大成就,這是特區政府和社會各界在祖國強而有力支持下,嚴格按照“一國兩制”方針和基本法規定,團結奮進的成果,充分驗證了“一國兩制”,以及澳門基本法的制度優勢和實踐價值。
他指出,要繼續推進新時期澳門實踐“一國兩制”,需要從理論和實踐兩方面探索。如何確保在堅守“一國之本”的前提下,兩制之間能和諧共處和最大限度發揮“兩制之利”,並且在目的和導向上更好地服從“一國之本”,同時需要建立行之有效的體制和機制保障。
劉德學提到,澳門目前正朝着“一中心、一平台、一基地”的戰略目標進發,經濟也正處於適度多元化的轉型和發展過程。如何快速融入國家發展大局,參與和助力國家“一帶一路”建設和全面有效落實 《粵港澳大灣區發展規劃綱要》,是新時代澳門特區面臨的重大機遇,也是推動和豐富“一國兩制”事業發展的新實踐。
灣區制度求同存異
他認為,要建設國際一流灣區和世界級城市群,需要充分認識和發揮“一國兩制”的制度優勢,嚴格依照憲法和基本法辦事。大灣區這種區域雙向開放,需要加強政策規劃和制度規則的協調對接,尤其要做好制度規則的頂層設計。
有必要研究在“一國兩制”下,有哪些制度規則是有共同本質的東西,哪些是有原則差異的東西。他相信經過不斷探索和持續努力,定能設計和創造出既符合國家憲法和特區基本法,也符合三個不同法域的社會實際情況和發展要求的制度規則和體制。
發揮澳門優勢作用
宋永華表示,澳門大學的發展得益於“一國兩制”的偉大實踐,橫琴新校區比原澳大校區大了近二十倍,使澳門大學能夠拓展未來的發展空間,也改善了師生的學習和生活環境。不僅體現了中央政府高度重視和關懷澳門特區高等教育事業,也是“一國兩制”的偉大實踐之一,亦是“一國兩制”的實踐創新。
他表示,隨着大灣區建設深入發展,“一國兩制”及基本法的實踐也將邁入新階段。澳門更需要通過全面準確貫徹實施憲法與基本法,將“一國兩制”的優勢與價值發揮出來,使特區更好地融入國家發展大局,在大灣區建設與合作中發揮澳門自身優勢的作用。