推銷電話擾民政府今始罰首例顯打擊不力
宋碧琪倡手機滋擾納規管
【本報消息】美容推銷電話猖獗，不少居民深受困擾。議員宋碧琪直言自己都收過數次推銷電話，認為推銷電話存在經年，且已嚴重影響到居民生活的安寧。惟政府今日才有首例重罰，顯示過往打擊不力。政府應檢討傳銷電話的規管漏洞，及時更新完善“個資法”。另外，《刑法典》有規管家居電話的滋擾行為，違法者最高可處監禁，但未與時俱進涵蓋手提電話或網絡電話等，建議可檢討擴大規管範圍。
完善法例加強打擊
宋碧琪表示，電話推銷方式今非昔比，隨着科技發展，現時可利用電腦隨機組合電話號碼再撥電，即使公司被居民投訴，以至個資辦建議建立“拒收宣傳電話名單”及執罰，但仍存在漏洞。如有人訛稱致電者非該公司聘請，相信個資辦亦較難查明。認為法律賦予個資辦偵查及搜集證據的力度尚未足夠，有必要針對傳銷電話的特點及時完善法律，加強打擊。
宋碧琪提到，《刑法典》有專門章節規管“侵犯受保護私人生活罪”，如有人意圖擾亂他人生活、安寧或寧靜而致電到其住宅的行為，有可能構成“侵犯住所罪”，一經定罪最高可處一年徒刑或科最高二百四十日罰金。
港修法取向可借鑒
她指出，法律有規管家居電話滋擾行爲，足證有意保護居民的私人生活。隨着科技及電訊發展，大多數居民已改用手提電話聯絡而非家居電話。現時《刑法典》並未包括手提電話等滋擾行為，以致難以打擊。建議未來修法應擴展規管範圍至手提電話，相信日後若由刑事偵查機關介入調查及檢控，打擊會更有力。
針對促銷電話，香港正擬修法，建議設立“拒收來電登記冊”，讓居民登記拒收促銷電話，則機構不可致電已登記號碼，違者最高可罰十萬元。針對軟件及自動程式撥打的促銷電話，最高罰款更可達一百萬元及監禁五年。宋碧琪認為可供參考，並建議即使隨機抽樣的電話都應列入規管範圍。只有用戶主動同意商業公司來電宣傳，公司才可致電用戶，否則亂打促銷電話就應視為違法。