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珠澳合作需創新突破藩籬
        來源: 澳門日報          發佈時間:2019-5-24          流覽次數:164
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珠澳合作需創新突破藩籬



現有制度框架下琴澳跨境融合仍存在障礙


劉榮禮


澳人進入橫琴居住意慾有待加強

    澳人橫琴就業居住意願低    社會民生合作待深化

    珠澳合作需創新突破藩籬

    《粵港澳大灣區發展規劃綱要》推動大灣區融合發展,但在現有制度框架下,珠澳特別是琴澳之間,仍存在不少融合障礙,跨境人流、物流、資金流和信息流不夠暢順,協同效應難以彰顯;橫琴對澳門社會民生領域的合作也有待深化,在目前澳人在橫琴購置的物業中入住比例偏低。珠澳合作仍需透過進一步加強溝通與創新突破現有藩籬。

    深化合作仍存阻滯

    在廣東省政協澳區委員視察團座談會上,橫琴新區管委會副調研員劉榮禮表示,橫琴推進粵港澳大灣區建設工作已取得初步成果,目前已建立統籌協調工作機制,琴澳產業合作不斷深化,跨境系列創新舉措有所突破,社會民生合作在持續推進,合力構建對外開放新格局,逐步打造出趨同港澳的營商環境。

    橫琴在推進粵港澳大灣區建設也有不少難點問題,各類要素難以高效便捷跨境流動,對港澳開放亟待擴大,但目前在跨境人流、物流、資金流、信息流均存在阻滯,部分政策突破涉及到國家事權,地方的自主創新空間狹小,在現有制度框架下,暫時難以在橫琴營造一種澳門企業和居民願意過來創業發展、生活居住的環境。

    協同機制有待完善

    琴澳兩地的新興產業協同發展機制有待完善。目前兩地產業合作協同性不足,又缺乏利益共享機制,使橫琴與澳門始終沒有形成深層次、高效率的產業溝通對接機制,沒有形成共同謀劃研究、共同解決問題的有效路徑,對於產業定位、項目選擇等重大問題不能展開有效溝通交流,較難形成充分共識。

    橫琴對澳門社會民生領域合作也有待深化,目前澳門居民在橫琴購置的各類物業約佔橫琴累計出售物業總套數的三分之一,但實際在橫琴居住的澳門居民並不多;參加社保的澳門居民也未見踴躍,相對於澳門六十五萬人口總量所佔比還是比較低;澳門青年創業谷累計孵化的一百七十九個澳門項目中,真正具有影響力的也不多。

    政策創新打破限制

    劉榮禮強調,橫琴接下來將按照“中央要求、港澳所需、灣區所向、橫琴所能”,充分發揮橫琴的區位與政策優勢,以橫琴作為粵澳合作主平台和主載體,全面深化珠澳互利合作,探索實施與澳門“共同謀劃、共同開發、共同管理、共創收益、共享成果”的合作方式,用橫琴的資源破解澳門的問題,用橫琴的空間做大澳門的增量,解決澳門關切,千方百計為澳門產業多元發展創造條件,聯合澳門共同建設粵港澳深度合作示範區,打造粵港澳大灣區重要門戶樞紐,助力澳門融入國家發展大局。

    珠海市文體旅遊局副局長鄔向明也認為,珠澳兩地雖然陸連水接,旅遊業各元素的流動欠缺充分,水上跨境運動、海島旅遊、港澳遊艇自由行等,目前都暫時難以有效便捷對接。認為兩地合作重於“現實可行”,務實合作尋求突破。透過制度及政策創新,打破此類一貫以來的限制,真正推動粵港澳大灣區的共同融合發展。



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