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議員撐非旅刑事化打擊罪惡
        來源: 澳門日報          發佈時間:2019-4-22          流覽次數:106
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議員撐非旅刑事化打擊罪惡



文綺華


非法旅館屢禁不止,成為 社區隱患。 (資料圖片)

    由警方執法    回應民間訴求

    議員撐非旅刑事化打擊罪惡

    【本報消息】政府內部對非法旅館是否刑事化意見分歧,後成立由行政法務司司長掛帥的跨部門工作小組,經過約四個月,現時的工作進度如何?作為其中一名成員的旅遊局長文綺華表示,小組在過去數月,曾約見不同團體聽取意見,現正整合意見,相信會平衡各方意見,再作最終結論。

    至於非旅是否刑事化的最終取向?文綺華並沒有正面回應,指旅遊局已向工作小組反映在執法實踐中遇到的難處,亦有表達刑事化的想法及好處,相信整個小組會平衡各方面的意見後,再作出最終結論。

    個案越趨隱蔽

    她重申,過往涉及非法旅館檢控中,僅有約一成人繳交罰款。按照現行法律,對於非法旅館的經營者及控制者,將處罰二十萬至八十萬元;倘不繳交罰款者為非本地居民,會將個案移交治案警禁止其再度入境。

    長期關注非法旅館問題的議員宋碧琪形容,旅遊局作為執法部門,對於非法旅館只能“見一單,打一單”。因為局方的稽查為行政文員,人手緊張,刑偵手段落後,難以主動發現“非旅”個案,通常依靠民間舉報或警方轉介才作跟進。同時,非旅個案屢禁不止,越趨隱蔽,加大打擊難度。

    她主張非法旅館刑事化,並交由警方執法,因為警方有更多刑偵手段,有助提高偵查效率,或者順藤摸瓜深挖背後的犯罪人士或集團。她並支持採用更嚴厲的處罰制度,因為“嚴法才能治亂世”。

    訴訟長非主因

    政府稱,已接觸不同的團體聽取意見。宋碧琪表示,政府並沒有直接到社區接觸受非旅影響最深的居民,而且部分接觸的團體平日並無關注非旅問題,會令居民質疑政府聽取意見是否“為做而做”。期望政府正面回應民間訴求,從制度上解決非旅問題。

    對於有意見認為,非旅刑事化只會是輕微罪行,而且搜證要求嚴格,訴訟期間長,並沒有行政處罰靈活。宋碧琪認為,非旅採用行政處罰同樣有程序長的問題,不能因為訴訟時間長就拒絕考慮刑事化,否則其他罪行亦無須刑事化。可考慮採用刑法中的“簡易程序”方法,加快訴訟時間。



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