躬先表率 任人唯賢
廉政公署昨公佈“推薦門”的調查結果,認為前任及現任兩位行政法務司司長涉嫌推薦親屬入職的行為,“沒有違法,但不符合居民對公平招聘的期望”。事件損害政府的形象,廉署提醒各級公務員應嚴格遵守法律規定,確保公職招聘的公平公開。
廉署報告顯示,陳麗敏否認曾推薦其胞弟進入公職,但廉署認為難以完全排除該可能性,因為其胞弟當時僅有九年級學歷(即相當初中畢業學歷),亦未見學歷或經歷有過人之處,卻能擔任薪俸點為三百八十點的特級助理技術員。陳海帆則直認曾推薦其胞姊入職檢察長辦公室。
廉署表示,兩名被推薦人分別於一九九九年及二○○八年入職檢察長辦公室,當時法律賦予檢察長可自由任命工作人員,且中央招聘制度並未建立,故有關聘用並未違法。又指出,由於當時規管候任主要官員及部門領導行為或操守的法律並未生效,故即使證實曾有人推薦,亦難以追究紀律責任。廉署直言,推薦入職的做法不符合市民對公平、公開招聘公職人員的期望,亦對政府形象造成負面影響。
事件反映過往官員間曾出現互相推薦人選的行為,並成功入職。坊間會認為入職者未必靠真材實料,而是靠人事關係入職,“識人好過識字”,對循正常渠道報考的考生存在不公平,亦不利於政府選拔賢能。最大問題是,主要官員代表特區政府,是各級官員的表率,行為應有更高的要求,密札求情,“不違法但不合理”,徒損政府公信力。
政府公職招聘制度問題多,近十年來不斷完善,兩位涉事司長正好一先一後處理相關制度改革,如於一二年推出中央招聘制度,一六年改革為統一招聘制度,目的進一步確保公務員招聘的公平公正。但整個公職報考制度依舊問題多多,如存在招聘時間過長、招聘開支龐大、技能與職位不對口等,為人所詬病。社會希望主事官員改弦更張,續改革不合理的環節,報考更有效率,真正任人唯賢,用工作用績效,挽回民心。
夏 耘