發揮澳門所長 實現精準發力
——讀《粵港澳大灣區發展規劃綱要》有感
中央日前批准發佈《粵港澳大灣區發展規劃綱要》，澳門坊間旋即掀起學習和討論浪潮。己亥年元宵剛過，崔特首便率領澳門特別行政區代表團馬不停蹄奔赴香港，與國家發展改革委員會、廣東省和香港特別行政區的領導共同出席粵港澳大灣區發展規劃綱要宣講會，商議推進粵港澳大灣區建設。
粵港澳三地首長彙聚一堂，在特別行政區聆聽中央的政策宣講，共商落實之策，在香港、澳門回歸祖國以來，還是頭一招。這既凸顯了澳門特區政府配合中央建設粵港澳大灣區總體部署的重視程度，也意味着粵港澳大灣區建設對澳門未來發展的不可小覷。那麼澳門具體應當如何參與，又能參與甚麼呢？
關鍵之一在於能夠發揮所長，精巧借力。
縱然澳門優勢獨特，又深得中央力挺，在參與粵港澳大灣區建設中具備有利的“一中心、一平台、一基地”的定位。然而，僅憑澳門一己之力，並不容易一鳴驚人。發揮所長，借力用力，與大灣區其他城市優勢互補，合作共贏，協調發展方為上策。如此，才能為澳門的經濟適度多元發展，創造更有利的大環境和大氣候。
一花獨放不是春。粵港澳大灣區建設的原則精神在於“協調發展，統籌兼顧”、“開放合作，互利共贏”，澳門特區在“一國兩制”框架下，攜手大灣區兄弟城市互利合作，共用區域協同發展，增進澳門居民獲得感及福祉，既合情，又合理，更是體現中央希望讓港澳同胞與祖國共擔民族復興的歷史責任、共用祖國繁榮富強的偉大榮光之精髓。
關鍵之二在於能夠突出“新意”，精準發力。
《粵港澳大灣區發展規劃綱要》涵蓋的政策內容十分豐富，澳門不可能全盤跟進，必須要有所側重。從這次規劃綱要對澳門特區的着墨鋪排來看，主要呼應“一中心、一平台、一基地”與促進經濟適度多元。可見澳門決意聚焦自身發展定位，發力粵港澳大灣區建設。其中，又以將自己置於中國與世界之間，凸顯澳門的歷史地位和推進我國國際化程度的擔當作為發力重心。
一來，經過持續深耕，澳門的“世界旅遊休閒中心”建設初顯成效、頗具規模，遊客數量超過三千五百萬人次，其中不乏高端商務旅客。並且，澳門還是大灣區一個出色的世界旅遊教育及培訓中心，包括澳門城市大學在內的幾所高校旅遊課程均獲得聯合國世界旅遊組織(UNWTO)的國際認證。透過澳門這些既有的旅遊優勢，將有助大灣區共用區域旅遊資源，建設世界級旅遊目的地，推動旅遊休閒提質升級。
二來，回歸至今近二十年，澳門的葡語元素更為濃厚，澳門作為“中國與葡語國家商貿合作服務平台”的定位更加扎實。事實上，憑藉澳門與葡語國家的聯繫優勢，國家在多次的五年發展規劃中，均明確讓澳門擔當平台角色。
自二○○三年起，在澳門設立“中國——葡語國家經貿合作論壇（澳門）”秘書處，連續召開五屆部長級會議；設立中葡合作發展基金，前年更把總部由北京遷至澳門；創設澳門城市大學葡語國家研究院等高校教研智庫單位，加強培養中葡雙語的專業人才。
這些都有助為大灣區企業與葡語國家之間的貿易投資、產業及區域合作、人文及科技交流等活動提供金融、法律、資訊等專業服務，推動葡語國家產品經澳門更加便捷進入內地市場，聯手開拓葡語國家和其他地區市場。
此次規劃綱要一方面明確支持澳門打造中國——葡語國家金融服務平台，建立出口信用保險制度，建設成為葡語國家人民幣清算中心，承接中國與葡語國家金融合作服務。另一方面，還特別提及要支持澳門加快建設葡語國家食品集散中心，支持澳門建設中國與葡語國家青年創新創業交流中心，以及由商貿延伸至文化合作領域，建設中國與葡語國家文化交流中心等舉措，更是進一步發揮澳門平台優勢的重要體現。
發準力、使巧勁，在澳門攜手周邊兄弟城市參與粵港澳大灣區建設的過程中，澳門特區政府早已開展了一系列工作，已然謀劃在前、行動在先。社會各界，尤其是青年朋友們勢必也將把握機遇，順勢而為、乘風而上！我們堅信，澳門參與粵港澳大灣區，必將誠如習近平主席對澳門的寄望——“桌子上也可以唱大戲”！
澳門城市大學協理副校長
葉桂平 教授