昨立法會通過 清晰對象範圍免誤入法網
賭場禁足令生效前一年過渡
【本報消息】牽涉約五萬四千名博彩從業員工餘進入賭場的“禁足令”法案，昨日獲立法會大會細則性通過，將自公佈後滿一年生效。博彩監察協調局長陳達夫表示，將會清晰哪些職位不准進入賭場，並會加強宣傳，免員工誤入法網。
該修改《規範進入娛樂場和在場內工作及博彩的條件》法案討論時，焦點落在禁止進入娛樂場的對象，建議除了執行職務、春節首三日，及有培訓等正當理由者，在娛樂場內博彩桌、博彩機、出納櫃台、公關、餐飲、清潔、保安及監察領域工作的承批公司的僱員，以及在娛樂場內工作的博彩中介人的僱員一律禁止在工餘時間進入娛樂場。
無意歧視員工
議員梁孫旭提出有意見憂限制人身自由，甚或導致飯碗不保，如何保障員工？議員梁安琪、高天賜亦關注執法問題；議員區錦新則主張應限制從業員賭博，而非禁止其進入賭場。
經濟財政司司長梁維特回應時重申，法案旨在減少從業員賭博成癮問題，無意歧視員工，公務員亦有同樣限制。將來在執法上，博監局會增聘人手，並會大量宣傳。
陳達夫表示，法案僅對違法者罰款一千至一萬元，不帶禁止進入賭場的附加刑罰，有別於博彩方面的行政違法。亦與紀律處分“分家”，不會直接引致公司處分員工，公司有其自主。將來會微調職位名稱，清晰哪些職位不准進入賭場，且有一年待生效期，期間會向員工進行宣傳，以及舉辦多場講解會。執法上，將採取博監局督察巡查、博企通報及第三者舉報三種方式，當局會設立廿四小時舉報熱線。
唔賭不要流連
陳達夫承認限制員工進入賭場，比禁止賭博更易管理；然而，分析博彩成癮成因，員工入賭場看見別人賭博贏錢，內心誘因會更大，“既然唔賭冇必要入賭場流連”，參考公務員規定亦行之有效。
對於高天賜質疑當局人手難以應付大量巡查工作，陳達夫坦言人手短缺，但法律有行為規範的功能，絕大部分人知道規則後都會遵守，舉例禁止吐痰，對象是全澳市民，是否要有足夠人手應付全澳市民的吐痰風險？他相信大部分博彩前線員工都會遵守“禁足令”。
他回應梁安琪時稱，像員工下班後才發現遺留了手機在娛樂場內這類特殊情況，經承批公司批准及通知駐場督察，仍可進入賭場；但情況應屬罕有，員工通道通常與娛樂場分開。
賭徒可交社局
就梁孫旭提出罰金對病態賭徒的阻嚇作用不大，可否以強制治療來減輕罰金處罰？陳達夫表示，不是每個違法進入賭場者都必然有賭博失調問題，且牽涉其他部門工作；但法案增加了“如有跡象顯示違反本法律者，有賭博失調問題，經違法者同意，博監局可將其個人資料轉送給社工局要求介入”的條文，藉此提供輔導服務。
該法案並有簡化對廿一歲以下人士進入娛樂場的處罰程序，將禁止在娛樂場內錄影、錄音的指引內容加入法案中等內容。
法案由立法會第一常設委員會細則性審議，主席何潤生引介時亦提到，委員會認同法案整體取向，目前亦無需將禁足限制擴大至全澳居民。