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堅定“一國兩制”制度自信 積極主動融國家發展大局
        來源: 澳門日報          發佈時間:2018-11-19          流覽次數:55
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堅定“一國兩制”制度自信 積極主動融國家發展大局

冷鐵勛

    堅定“一國兩制”制度自信  積極主動融國家發展大局

    國家主席習近平在北京會見“香港澳門各界慶祝國家改革開放四十周年訪問團”時,明確提出希望港澳在國家新一輪高水準的開放中要更加積極主動融入國家發展大局。習近平主席的這席話指明了澳門下一步的一個發展方向,那就是必須堅定對“一國兩制”的制度自信,更加積極主動融入國家發展大局,實現與國家共同的發展與進步。

    一、客觀理性看待存在的問題和矛盾,堅定對“一國兩制”的制度自信。

    澳門從回到祖國懷抱之日起,就重新納入國家治理體系。中央依法對澳門實行全面管治,與之相應的特別行政區制度和體制得以確立。同時,澳門特別行政區依法實行高度自治,澳門居民享有比歷史上任何時候都更廣泛的民主權利和自由。從一九九九年到二○一七年,澳門本地生産總值從五百○二點七億澳門元增加到四千○四十二億澳門元,增長七倍多,實現了跨越式發展,躋身世界富裕城市前列。澳門的教育、醫療衛生、文化體育、社會保障等各項事業也都取得長足進步,對外交往和國際影響力日益擴大,中西文化交融薈萃的魅力更勝往昔。

    當然,“一國兩制”作為一項開創性事業,不會是一帆風順的,總會遇到或面對這樣或那樣的問題和挑戰,總是要爬坡過坎的。對於澳門特區發展中存在的一些問題甚至矛盾,我們要客觀理性地看待和分析,不能簡單地下結論。例如,博彩業一業獨大與經濟適度多元之間的矛盾、法律制度在某些領域還存在不同程度的滯後現象等。這些問題和矛盾成因複雜,既有澳門本地條件有限的因素,也有沿襲澳葡時期制度的因素,還有經濟社會發展客觀規律的因素等。這些問題和矛盾的解決,還得在“一國兩制”方針指導下,通過實現特別行政區的“良政善治”來解決,還得通過更加積極主動融入國家發展大局來解決。

    二、堅持不懈宣傳推廣憲法和基本法,為更加積極主動融入國家發展大局奠定堅實社會基礎。

    澳門要更加積極主動融入國家發展大局,首先要對融入國家發展有一個正確的認識。融入國家發展大局正是“一國兩制”的應有之義。澳門回歸後,重新納入國家治理體系。澳門重新進了祖國這個大家庭,當然要大家一起發展。

    要對融入國家發展有一個正確認識,又必須以國家認同為前提。沒有國家認同,便談不上融入國家發展。國家認同,說到底,其核心就是堅持“一國”原則。堅持“一國”原則,最根本的就是要維護國家的主權、安全和發展利益,尊重國家實行的社會主義制度以及其他制度和原則。而要達至這個目標,憲法認同又是關鍵。

    澳門要在全社會做到憲法認同,就必須堅持不懈地宣傳推廣憲法和基本法,培育全社會的憲法意識和基本法意識。特別是要突出公務人員和青年學生這兩個重點,強化憲法和基本法宣傳推廣工作。因為公務人員在落實“一國兩制”方針中負有重大責任,青年學生則是澳門的未來和希望。“一國兩制”能否行穩致遠,關鍵還要看青年一代是否能夠成為“一國兩制”方針和基本法的忠實維護者和積極踐行者。只要這兩個重點群體的憲法意識和基本法意識能夠確立並得到加強,澳門的“一國兩制”事業就有充分保障。

    三、堅持制度創新,為更加積極主動融入國家發展大局創造有利條件。

    澳門在融入國家發展大局時,因實行與內地不一樣的制度,可能會引發法律衝突。澳門和內地要在充分協商、互利互惠原則基礎上,通過制度創新來解決法律衝突。例如,不久前中央推出的港澳台居民居住證,實質上是方便港澳台居民到內地就業、就讀,享受與內地居民的基本待遇,從制度上消除障礙。

    澳門融入國家發展大局時,與內地既存在合作關係,也存在競爭關係。澳門要在競爭中保持優勢,同樣要堅持制度創新,為更加積極主動融入國家發展大局創造有利條件。具體來講,就是要圍繞建設世界旅遊休閒中心、中葡商貿合作服務平台、以中華文化為主流多元文化共存的交流合作基地的目標,通過加強自身制度建設,練好內功,着力培育經濟增長新動力,以提升自身參與競爭素質。同時,澳門應該抓住機遇融入國家發展大局,越早融入、越多融入,受益就越早越多。要通過融入粵港澳大灣區建設,以拓展自己發展空間,謀求自身更好發展,繼續演繹一個又一個精彩不斷成功實踐“一國兩制”的澳門故事,努力實現與內地共發展、共進步,推動澳門“一國兩制”事業再上新台階。

    澳門學者同盟常務副會長、澳門理工學院一國兩制研究中心主任

    冷鐵勛



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