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港澳台居住證體現兩制創新
        來源: 澳門日報          發佈時間:2018-8-17          流覽次數:1123
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港澳台居住證體現兩制創新



施家倫


蕭志偉


吳小麗

    三澳區人代倡延伸澳人醫療養老至粵地

    港澳台居住證體現兩制創新

    國家將於九月一日實施《港澳台居民居住證申領發放辦法》,支持和便利港澳台居民在內地發展。正在陝西視察的澳區全國人大代表施家倫、蕭志偉、吳小麗認同措施,並分別提議將澳門的醫療、養老等社會福利延伸至廣東地區,和處理專業人士的資格互認問題。

    本報記者  報道

    施家倫表示,前日,粵港澳大灣區建設領導小組召開第一次會議,港澳特首首次納入中央決策組織,直接參與大灣區的頂層設計和中央部委協調統籌,體現了中央對澳門的重視和信任,這是“一國兩制”的創新實踐。有利於澳門更好地發揮自身所長、服務國家所需,增加澳門的話語權,促進大灣區“決策共商”,務實推進粵港澳三地協同發展。

    掃除灣區融入障礙

    領導小組的成立,亦意味着大灣區建設進入新階段,粵港澳大灣區建設藍圖正化為腳步堅實的行動。相信有關規劃、政策和利好措施將陸續出台。

    會議後,國家公安部副部長侍俊宣佈國務院辦公廳將印發《港澳台居民居住證申領發放辦法》,澳門居民將於九月一日起享受國民待遇,享受同等的就業、社保、教育公共服務,為澳門居民融入灣區掃除障礙、提供保障。

    該措施體現國家的關懷,積極支持港澳融入國家發展大局,分享國家發展機遇。但是客觀而言,粵港澳三地公共服務還未完全均等化,特別是澳門的醫療、養老等社會福利較廣東地區更優厚。三人建議澳門在國家各項政策的基礎上,透過領導小組的決策和協調,主動延伸澳門的醫療、養老等社會福利至廣東地區,讓特區的福利“便利可攜”,鼓勵更多居民融入灣區分享機遇。

    施家倫指出,“灣區協同發展的大時代即將到來”,澳門居民要作好準備,提升自身的競爭優勢,特別是要結合“中葡商貿服務平台”的“服務”功能和特色金融、中醫藥產業等主打多元產業,裝備自身的專業能力,提升自身的價值,服務灣區發展所需,才能掌握主動權抓住灣區發展的時代機遇。

    帶出共建共享精神

    蕭志偉認為,特首崔世安以成員身份加入領導小組,可助澳門掌握中央和區內城市想法,與大灣區城市協同發展。自中共十八大以來,中央領導人提出,希望港澳台居民為國家發展獻力,奮力實現中華民族偉大復興中國夢的新時代。透過《辦法》的出台,帶出共建共享精神,港澳台居民參與國家建設過程中,可享與內地居民同等待遇、國民待遇,給港澳台居民強烈的獲得感和巨大機遇。

    此外,近年到內地學習、就業和居住的人增多,國家圍繞這三方面推出相關措施,讓申請內地居民居住證的港澳台居民,可享當地三項權利、六項基本公共服務及九項便利。過去有部分亦已陸續推出,喜見現時通過立法,使之制度化和有法律依據。

    蕭志偉有感年輕人在內地擴大了保送生名額等政策下,由過去懼怕與內地人競爭,到近年轉為願意到內地學習,提早到內地學習專業知識,有利於提升自身競爭力。

    《辦法》的出台,亦為內地企業掃除聘請港澳台居民的障礙,令港澳台居民在內地發展更有保障。他相信國家會繼續出台相關政策措施回應港澳台訴求,例如融入過程中,有專業人士資格互認的問題亦需處理。

    研醫療券跨境轉換

    吳小麗表示,國務院公佈港澳台居民證件便利化措施,對澳門融合國家發展大局起到重要的推動作用;建議特區政府主動與內地相關部門磋商,研究跨境醫療及社會福利。澳門與內地之間的制度不同,現時澳門居民在內地依然無法享用澳門的醫療服務和社會福利,例如醫療券只能在澳門範圍內使用、澳門的免費醫療服務不能延伸至內地等。

    為此,她建議特區政府主動與內地有關部門磋商及充分溝通,積極研究兩地醫療福利跨境轉換及使用的可行性,嘗試先將醫療券推廣至珠海,甚至大灣區等鄰近大醫院作試點,再研究逐步擴大使用範圍;或者特區政府研究與內地一些大醫院建立聯動機制,簽訂協議或釐定統一收費標準,澳門居民於特區政府指定內地醫院看診後,可報銷或對拆,方便在內地居住的居民能就近獲取醫療服務,減輕澳門醫療壓力。

    除此之外,她亦建議政府可一併研究支援澳門相關團體在內地跨區設立醫療機構的可行性,為在內地居住的澳門居民提供有效服務。



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