長期照顧保險制度國民政府共同負擔
長者委:日社區安老堪借鏡
【本報消息】社工局訊:長者事務委員會結束日本東京交流考察行程,代表團團長、長者事務委員會副主席兼社工局長黃艷梅總結行程時表示,此行全方位地了解和借鏡日本政府和東京地區在長者政策和服務方面的成功經驗,有助推動本澳長者服務的進步和發展。
本月十一至十三日期間,代表團拜訪了“社會福祉法人全國社會福祉協議會”、“日本紅十字會綜合福祉中心”及“日醫學館有限公司”,分別聽取當地民間組織及私營機構講解日本長者長期照顧服務的情況。
照護程度分七級
日本為應對超老齡化社會的照護需求,在長者照顧保險制度之下,將經評估確定的被保險人之照護程度分為七級,包括“要支援”兩個級別及“要介護”五個級別。按各級別的服務需求,由民間組織及私營機構提供由家務助理至完全照護的多元化服務,包括:家居照顧、日間護理、短暫住宿、院舍照顧及住院服務等。其中,民間組織“日本紅十字會綜合福祉中心”透過其樓高八層的福祉中心,為一至五級“要介護”的長者提供綜合性的家居照顧、日間護理、失智症長者小型家舍、健康照顧和特別護理院舍等服務;而私營機構“日醫學館有限公司”則透過其設於日本各地的居家型及住宅型介護服務設施,提供長期照顧保險制度下各級程度的長者照護服務。
日本六十五歲或以上長者人口佔總人口逾兩成七,面對不斷湧現的長期照顧需求及持續增加的照護開支,日本民間組織的聯合機構“社會福祉法人全國社會福祉協議會”推動居民發揮自助支援與互助精神,透過地區密集型服務,支持長者留在家居生活,尤其透過預防工作,降低他們對費用高昂護理設施使用需求,緩減長期照顧資源負擔。
智能機械緩人手
除此,代表團亦分別前往富士通有限公司及Abilities有限公司,了解資訊科技及各式輔具在長者照護方面的發展及應用情況;並參訪了世田谷生涯大學,了解該校推動地區長者教育的服務理念及營運模式。
委員總結參訪行程時表示,日本自二○○○年開始推行長期照顧保險制度,引入國民及政府共同負擔的支付原則,應對日益膨脹的照護需求,維持老齡化社會的可持續發展,有關實踐經驗對人口老化地區具前瞻的啟發作用。當地長者服務的核心理念,着重發揮長者自身能力,結合照護支援,讓長者盡可能獨立和自主地在社區中安老,相關理念值得本澳學習。
委員對於日本長者服務設施善用智能機械設備,緩解人力資源緊張問題感到印象深刻,建議本澳未來引入相關輔助設備,提升護理人員的職業安全。黃艷梅感謝委員意見和建議,相信代表團在日本考察期間的得着和啟發,有助推動本澳長者服務的進步和發展。