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劉藝良倡完善政策保權益
        來源: 澳門日報          發佈時間:2018-3-18          流覽次數:673
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劉藝良倡完善政策保權益



劉藝良

    港澳居民任內地公職欠保障

    劉藝良倡完善政策保權益

    隨着“一國兩制”的深入實踐,越來越多港澳居民到內地求學、就業、經商、定居,亦有港澳居民循法定渠道進入國家機關、公立教育機構、公立醫院、國有企業等國家單位,成為國家工作人員。但港澳居民在內地擔任國家工作人員的權益保障問題越來越明顯,引起港澳各界廣泛關注。澳區全國人大代表團副團長劉藝良建議依法保障港澳居民在內地擔任國家工作人員。

    制度缺失引致混亂

    劉藝良指出,港澳居民在內地擔任國家工作人員具有法理依據,雖然有國家法律頂層架構上的支持,但由於各種原因,現實中港澳居民在內地擔任國家工作人員仍面臨種種困難和阻力,在某些領域甚至仍停滯於回歸前狀態。

    首先,是認識上的誤區。在內地不少人甚至是政府工作人員認為港澳地區與內地有太多差異,普遍將港澳居民視同外國公民,認為港澳居民無權在內地擔任國家工作人員。

    其次,是制度上的缺失。許多涉及港澳居民在內地擔任國家工作人員的具體方面仍處於政策空白無章可循,或僅有原則性的規定,欠缺可操作性,或制度過時,不適用新時期的情況,如社會保險、住房公積金等方面。

    第三,是執行上的混亂。針對港澳居民可否擔任內地國家工作人員的問題,仍有部分單位持否定態度,理由是認為國家沒有出台明確規定,或認為目前有關配套政策不支持等。

    完善工作福利制度

    他建議,要統一明確港澳居民可以報考內地國家工作人員職位(包括內地公務員和事業單位職位),有關人事主管部門應當以適當方式明確港澳居民可依法被錄用或聘任為國家工作人員,有關國家工作單位在向社會公開招考錄用時,應明確向港澳居民開放;允許內地赴港澳定居人員在領取港澳定居證件後回到內地延續原有公職單位工作關係。

    此外,要完善兼容港澳居民擔任國家工作人員的配套福利制度,如社會保險的接續問題、住房公積金管理制度等,建議修改和完善現有國家工作人員工作福利制度,清除原有配套政策中對港澳居民的障礙;針對現有的養老保險、醫療保險、公務出國出境管理等制度中對港澳居民身份證件信息不兼容的問題,可發揮港澳居民來往內地通行證即回鄉證作為中國公民身份證明的作用,增設兼容回鄉證選項,實現回鄉證與內地居民身份證並軌運行;還要保障港澳居民在內地擔任國家工作人員的平等向上流動的合法權益。



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