澳區代表團審查國家計劃報告和預算報告
追求政績要兼顧群衆幸福感
澳區全國人大代表團今早開會審查國家計劃報告和預算報告,並向傳媒開放。多名人大代表發言,認為兩份報告內容翔實,予以一致肯定,各代表均有不同關注點。(北京八日電)
本報記者 報道
會議今早九時舉行,澳區全國人大代表團副團長劉藝良主持會議,其餘十一位澳區全國人大代表、澳門中聯辦主任鄭曉松、副主任陳斯喜,全國人大常委會澳門特區基本法委員會副主任曹其真與會。發改委經濟貿易司副司長陳達(計劃問題解釋小組)、財政部金融司副司長董德剛、國務院研究室信息司副司長劉武通(政府工作報告起草組)、國務院辦公廳應急辦調研員兼副處長王勇列席聽會。
國家經濟穩中向好
代表容永恩表示,預算報告總結了去年國家的國民生產和社會發展情況以及國家的收支概況,看到政府透過實施更積極有效的財政政策,降低了企業的大量稅費負擔,去年的財政收入情況亦比較理想。國家的GDP增速是近年以來首次止跌為穩,工業企業效益得到好轉,產業結構有所優化,體現了穩中向好的態勢。
對於資源分配,她引述統計資料指,學前教育投入,祇佔國家教育經費的百分之四點二;然而,近年的學前教育需求大,公辦與民辦的學前教育服務質量差距大,過去一年看到幼兒園出問題,除監管不足外,資源不足亦是重要原因。全面開放二胎政策亦影響女性就業,應當加大對學前教育的支持及資源投放,減輕婦女的家庭照顧壓力。
避免地方債務增長
代表施家倫指出,二○一八年度全國預算草案重點突出,特別在打好防範化解重大風險、精準脫貧、污染防治的攻堅戰方面作出具體全面的部署;預算草案與政府工作報告緊密銜接,對政府工作報告提出的重點工作都有相對應的資金保障,是一份聚焦穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險的可行報告。
他建議,要進一步加強地方債務管理及企業債務風險排查,特別是要加快財稅制度改革,制定中央與地方收入劃分改革總體方案,避免地方一般性債務持續增長。同時,大型企業的債務危機容易引發連鎖反應,引發系統性金融風險。政府要繼續予以重視,密切留意企業槓桿率偏高的情況,加強對風險企業的排查處置;再者,冀預算草案適當增加對出發對革命老區和邊境地區一般性轉移支付金額,給予更多的財政資源支持;冀中央財政做出適當安排,妥善處理歷史遺留退役士兵安置問題,對於過去有所遺漏的補助應當給予補齊;還有健全覆蓋全國的農業信貸擔保體系等。
完善社會保障體系
代表何雪卿指出,兩份報告都寫得很好,形容是穩妥推進,整體上予以支持。個人關心一八年全國社會保障基金預算收支相若,反映社會老齡化問題嚴重,去年底國務院印發《劃轉部分國有資本充實社保基金實施方案》指,將企業國有資本的百分之十用來充實社保基金,期望方案盡快落實。
她指出,隨着新時代發展,新就業形態出現,尤其是分享經濟發展勢頭迅猛,網上平台的參與度增加,不少人趨向從事網絡工作。關注新的就業模式未納入社會保障系統,因部分網絡工作僱主身份不明,有的是自僱人士,有的甚至有多名僱主,期望參照澳門社會保障制度,開放渠道,允許自僱人士自行選擇購買社保,完善社會保障體系。另外,建議完善地方政治考核統計標準和深入落實新時代發展理念,讓官員知道政績不僅是GDP,還要讓群衆滿意和獲得幸福感。