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鄭曉松:用好資金促多元抗風險
        來源: 澳門日報          發佈時間:2018-3-9          流覽次數:186
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鄭曉松:用好資金促多元抗風險



鄭曉松

    澳門財力全國最強    彰“一國兩制”優勢

    鄭曉松:用好資金促多元抗風險

    澳門中聯辦主任鄭曉松表示,澳門財力全國最強,彰顯“一國兩制”優勢,然而,小城經濟規模細、產業單一,應當加強制度建設、多元化投入財政資金,扭轉抗風險能力不足的劣勢。(北京八日電)

    本報記者  報道

    鄭曉松今早出席澳區全國人大代表團的全體會議時指出,澳門可借鑒國家發展計劃和預算安排的做法,健全完善財政稅收和預算的制度,加強社會監督力度。澳門的累計財政盈餘已從回歸初的三億,增加至去年九月約五千億。

    全國範圍來看,澳門的財力最強,證明“一國兩制”是保持澳門長期繁榮穩定的最佳制度,同時反映特區政府妥善應對年前的經濟調整,量入為出,保持了澳門社會穩定發展的總基調。

    料經濟平穩發展

    國際貨幣基金組織(IMF)去年十月發佈報告,預測澳門經濟增長為百分之七,高於世界平均增長率。鄭曉松相信,若沒有重大變化影響,澳門經濟將持續平穩發展,為實施積極有效的財政及預算政策提供良好條件。應充分用活、用好財政資金,發揮其促進經濟適度多元的最大功效,通過提升財政資金投入的多元化,為中小企業、青年創業及專業人才提供廣闊空間,使澳門居民能獲得更多幸福感和安全感。

    他強調,澳門經濟體量不大,加上產業結構以博彩業為主,導致抗風險能力先天不足。應維護公共財政的安全穩健,加強制度建設,配合《預算綱要法》的生效,不斷提高預算使用效率,完善公共財政的管理體系,以防範和對抗經濟風險。

    三建議完善財策

    就國家發展計劃報告和財政預算兩份報告,曾於國家財政部任職的鄭曉松認為內容詳實,指標任務積極穩妥,體現了穩中求進的基調,贊成報告。認為發展計劃的針對性、前瞻性進一步明確,預計執行的靈活性、有效性也提高,執行符合預期。形容去年的財政工作執行有利、實施有利、推進有力,應充分肯定。

    今年的發展計劃和預算安排,他認為符合實際、切實可行。有關年度的具體目標及政策措施,與政府工作報告一脈相承,細化、量化了工作報告的目標,有利推動各項工作,體現了發展規劃的戰略導向作用。

    鄭曉松就預算報告提出三點建議。一為加快推動稅收立法工作,國家現有十八個有效稅種中,僅有企業所得稅、個人所得稅、車船稅、環保稅等六個稅種有法律規範,完成其他十二個稅種的立法工作,時間相當緊迫。另外,國家新《預算法》於二○一五年實施至今已三年多,配套條例仍未出台,應確保年內可頒佈實施。

    二建議全面實施預算的績效管理,針對當前管理不全面、不系統、不完善的狀況,應加強頂層設計,逐步將所有財政資金納入績效評價的範圍,並要推動評價信息的公開,以作為預算安排及政策調整的依據,使財政資金更好用於增進民生福祉。

    三建議着力推動中央與地方財政事權和支出責任的劃分改革, 加快落實指導意見和改革方案要求,以成熟一個、出台一個的原則,抓緊推動教育、醫療衛生、環保等領域的相關財政改革。此改革到位,轉移支付改革、中央與地方收入劃分改革等才能更好推進。從而形成中央與地方財力和事權相匹配的體制,逐步建立現代的財政政策。



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