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堵加稅漏洞立會改規則?
        來源: 澳門日報          發佈時間:2018-2-20          流覽次數:315
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堵加稅漏洞立會改規則?



賀一誠

    堵加稅漏洞立會改規則?

    賀一誠:社會接受立會保密才有空間談

    【本報消息】樓控“辣招”在特首提前式預告,及立法會將法案在網站通天的疊加效應下,直接催谷多個新樓盤銷情。

    有意見認為立法會應改議事規則,避免每次稅務調整法案必出現的“時間空隙”。立法會主席賀一誠不同意,“要改議事規則唔係唔得,只要社會接受立法會可以有保密的情況,如果加稅法案變保密文件,到時出面又話立法會黑箱作業,點解只有議員可以知?”“一旦消息外洩,唔通搵警方介入查議員?”

    做法惹坊間質疑

    被視為新一輪“辣招”的“非首置印花稅”法案彈多過讚,有人批評特首過早預告出招,做法非比尋常;有人卻將矛頭指向立法會,質疑為何將加稅法案同步在網站公佈。

    事實上,立法會網站在一月卅一日上載加稅法案內容,並安排在二月六日全體大會一般性及細則性討論及表決,法案最終在二月七日獲立法會細則性通過,二月十日正式生效。

    數據顯示,這段短短“加辣”過程,即二月一至八日,繳納物業轉移印花稅的住宅有九百多宗。

    賀一誠承認地產經紀利用這段“加辣”程序不斷催谷,但只賣九百多個單位;對比兩萬多個規劃中、一萬多個在建中及可售單位,實在微不足道。他認為法案不應是針對某一兩個樓盤或某一階段,而是長久措施。

    至於加稅法案能否採較現時更秘密方式,連這九百多個最後衝刺都避免?

    賀一誠斬釘截鐵稱“好難”,“如果不將法案上網,只讓議員知道,出面又會有聲音話立法會黑箱作業,點解議員大晒,議員就可以偷步?”“如果要改議事規則,凡是緊急程序都不能讓外界知道、要保密,咁一旦犯規,誰處理?如何確保議員做到保密?若外洩會點?難道要搵警方介入查議員?”

    他強調立法會現時除了小組會議討論不公開外,冇乜保密文件,“要改議事規則唔係唔得,但要社會接受立法會可以有保密的情況。”

    倉促表決不合理

    為何是次加稅法案提前五日召集,而不採用緊急會議廿四小時召集的更快手段?賀一誠稱,“係可用緊急會議形式,廿四小時召開;但咁大個法案,十幾條條文,要議員就咁表決,好唔合理,當日審議都要用兩日時間。”

    至於有意見認為可參考香港先行政命令即時生效,後再交立法會審議,賀一誠亦不認同,反問“立法會係咪一定過得到先,當日條婚姻制度條文都過唔到啦;若行政行先就可能又引起訴訟。”

    他認為唯一的辦法或是當政府一提出加稅法案,財政局即日不再受理繳納印花稅,就難以有偷步,“但咁樣又合唔合理,可能有人剛巧受影響,又係另一個公唔公平嘅問題。”



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