完善管理 弘揚公益
澳門回歸後,隨着特區政府資源大量注入慈善領域,民間慈善的原有形態與格局大轉型,傳統慈善文化逐步轉型,朝向公益化、專業化等方面發展。然而,由政府提供資助的慈善社團,服務質素是否達到應有水平?如何加強與慈善組織互補、完善監管?政府宜思考,工作不容放鬆。
贈人玫瑰,手有餘香。長久以來,澳門居民有着熱心公益、樂善好施的優良傳統。澳門是個以社團馳名的地方,尤其慈善公益社團。鏡湖慈善會、同善堂、仁慈堂等百年品牌,宅心仁厚,廣結善緣,其地位與沿革足以載入史冊。
賭權開放帶動澳門經濟起飛,特區政府庫房水漲船高,着力發展經濟,改善民生。失業率維持低水平,幾乎全民就業;社會福利網越來越闊,並逐年“加碼”,又實施十五年免費教育。以上種種,都間接令居民對貧困救濟需求降低,讓民間慈善組織由過去提供傳統救濟,慢慢轉為公益服務,包括提供醫療、教育、環保等多元服務。
政府廣開福利網絡,但仍有盲點。例如受法律制約,福利或援助傾向普惠,一視同仁,難針對特殊個案;必經行政程序審批,靈活度、時效性相對不足;對新問題、新情況的反應與處理較遲緩。有見及此,本澳慈善團體與時俱進,其組織功能有所轉型,專業服務、個案服務與志願服務增加,與政府職能形成互補,以適應社會發展、居民需求。
民間慈善社團的服務趨向專業,其收入難免依賴政府資助。這種依賴政府資助或直接買單的慈善服務,應如何確保服務的穩定?相關的制度建設必須跟上。
本澳慈善機構發展不斷壯大,如何完善制度管理、提升資助效益,是政府與民間團體須共同面對的課題。官方可透過資助政策,要求慈善社團提升專業水平,強化人員培訓;完善項目審批,減少重複,杜絕浪費。提升帳目透明度,以透明和公允贏取社會更大的信任;繼續倡導公益意識,鼓勵志願服務,尤其推動社會精英多做善事,弘揚反哺之情,共建和諧社會。
夏 耘