林笑雲倡提高內地法官待遇
不畏強權、捍衛公義的法官,在港澳地區是人人尊敬的崇高職業,但在內地卻掀起“離職潮”,為司法改革進程蒙上一層“霧霾”。澳區全國人大代表林笑雲總結,內地法官收入低、壓力大、風險高,令人打“退堂鼓”,建議通過法官員額制改革,切實提高入額法官的待遇與地位。
收入低壓力大
林笑雲表示,內地法官工作狀態是“工資收入低、晉升空間小、工作壓力大、職業風險高”,而且法官的薪酬待遇與行政職級掛鈎,尤其基層人民法院職級低、收入少。再者,“人少案多”是各地人民法院的普遍現象,內地大力推行辦案質量終身負責制和錯案責任倒查問責制,要求法官既提高辦案速度,又要保證案件質量,法官因此不堪重負。
另外,由於司法權威性還未真正在人民心中樹立起来,一些當事人“信權不信法”,暴力抗法、藐視法庭、破壞庭審秩序的現象時有發生。有些當事人將對裁判結果的不滿遷怒於法官,動輒侮辱謾罵、恐嚇威脅,甚至鋌而走險以身試法,亦嚴重影響法官及其家人的人身安全及生活安寧。
制度未見成效
她稱,為改變上述情況,內地提出法官員額制改革,期望法官走向“職業化、專業化、精英化”,但實踐效果未盡人意。現時入額法官實施辦案“終身負責制”,不論在職或退休均要負擔司法責任,令到辦案壓力劇增,但月薪卻無同比增長。
林笑雲指出,必須切實提高入額法官的待遇與地位,法官收入應高於一般行政人員,並立法保證入額法官的職業保障制度,包括職權保障、身份保障(包含法官終生制等)、人身安全保障、職務行為豁免制度及裁判風險承擔機制等,使法官能安心獨立辦案。她並衷心期盼有朝一日,中國法官是有權威、有尊嚴的法官,是法治社會中令人仰慕的精英。