總結經驗 促都更少走彎路
行政長官崔世安昨透露，都市更新委員會正積極討論和研究都市更新的處理方式，以及相關的法律法規。預期將來撥出用地興建一批暫住房屋，助相關居民安頓，更好配合都更計劃，落實工作。
社會不斷發展，各區尤其北區、中南區等舊式樓宇、危房不計其數。特區政府早於○五年成立舊區重整諮詢委員會，專門跟進舊區重整法案、匯集意見並開展工作，選點人口密度高、舊式樓宇眾多的祐漢區開設辦事處，似乎“萬事俱備”，舊區居民憧憬萬分。
隨着“舊區法”被撤，舊諮會一四年解散，黯然退場，社會對舊區重整由期望變失望。新屆政府上任，行政長官推出都市更新的新課題。但究竟都市更新定義是甚麼？與“舊區重整”有何差異，是否更宏觀的工作，可以涵蓋舊區重整？外界一直摸不着頭腦。政府曾表示待新“土地法”、“城規法”及“文遺法”出台後，會交出與都更概念相符的法案予立法會審議，配合推進重整。
今年二月，政府成立都市更新委員會，不過這個諮詢機構至今未公佈具體的工作計劃，各界繼續望穿秋水。至昨日，行政長官終就都更計劃披露更多訊息，重申積極研究都更運作形式，是由政府開展，抑或通過行政法規組成全資公司進行，算是有點眉目。
本澳不少舊樓塞渠漏水、鼠患嚴重、石屎剝落，由於多是“三無樓宇”，未設業主會，較難申請樓宇維修基金，加上住戶多是獨居長者，集資維修大廈設施或加固外牆等，都不容易。不少舊區住戶期盼重建能改善居住和營商環境，推動舊區活化。
都更計劃上，政府擬撥出土地興建一批暫住房屋，助重建舊樓住戶移遷暫住，減少生活不便。但前提是設立嚴選機制，做到公平、公正、公開。要有序推進都更計劃，還需政府先擬好相關法律法規、敲定都更運作模式。都更會宜加快工作，廣納民意，討論重建業權比例、補償等爭議較大問題，修法為願意接受重建的業權人提供稅務優惠，並降低業權人同意重建百分比，加大舊樓重建誘因。都更計劃有底後，宜盡早落實時間表，深入社區宣講，尋求社會共識。
都市更新概念屬現屆行政長官競逐連任時提出的政綱內容，也是促進社會經濟可持續發展、打造宜居宜遊宜業城市的基礎之一。有理由相信，都更計劃的推進，既有助舊區得到重整及美化，亦可藉此契機重整社區佈局，優化區內軟硬件，提升街區環境和功能。從特區政府初期提出舊區重整，至近年推出都市更新，蹉跎逾十年，希望總結舊區重整的經驗，去蕪存菁，助都更的落實少走彎路。
夏 耘