六大亮點突破體制做法更靈活
新政利港澳外國人才留粵
八月一日實施的粵十六項出入境政策措施結合廣東經濟外向程度高、毗鄰港澳和海外華人衆多等特點,針對性、創新性較強。空港口岸過境五十國人員入境口岸從白雲機場擴至深圳寶安機場、揭陽潮汕機場口岸,出境口岸從白雲機場口岸擴大至廣東所有陸、海、空對外開放口岸,過境停留七十二小時延長一百四十四小時措施,將由廣東省政府上報國務院批准後實施,爭取明年上半年獲批。
新政策惠及群體多
省公安廳副廳長鄭東指出,支持廣東的十六項出入境新政,特點和亮點一是涉及面較廣泛。十六項政策中既有適用於自貿區的政策(六項),也有適用於全省的政策措施(十項)。
二是惠及群體多。不僅外籍高層次人士、投資者,還包括普通就業人員、留學、外籍華人、家政人員等多個領域和層面。
三是改革力度大。新政策重點在於破除了廣東人才認定體制機制障礙,優化完善了外國人出入境、停居留和永久居留制度。
出入境更優更便捷
四是機制更優化。新政策突破以往單純由行政管理部門認定高層次人才的做法,輔以更靈活的人才認定方式,與高層次人才工資性年收入和年繳納個人所得稅等掛鈎,建立市場認定高層次人才機制;制訂自貿區高層次人才積分評估體系,完善高層次人才從就業居留向永久居留資格的轉換機制。
五是廣東出入境更加便捷。突破以往單一、繁瑣的申請簽證渠道,進一步簡化了外國人簽證審批流程和手續,為外籍高層次人才和來粵外國人提供申請口岸簽證和停居留證件便利。
同時允許外國的留學生在內地的高等院校(包含港澳地區的高等院校)畢業後,直接申請居留許可,方便其在廣東創新創業;允許廣東自貿區企業邀請境外高校外國學生來粵實習。
適應港澳人才需要
六是出入境軟環境更加完善。突破以往政策零散、系統性不強的限制,出台“組合”便利政策,提高政策效能,方便外籍港澳台高層次人才;優化完善廣東外國人的過境免簽政策。
鄭東稱,與現有的出入境政策措施相比,公安部支持廣東的十六項出入境政策措施,有許多突破和創新,比較突出的有:
一是允許在廣東出生或原戶籍為廣東的外籍華人申請辦理五年以內簽證、居留證件。
利投資者申請綠卡
二是允許在廣東全省範圍外籍高層次人才和港澳台高層次人才聘僱外籍家政服務人員,以滿足其家庭生活的需求。
三是允許因緊急事由來粵就讀的中小學校外國學生,申請口岸簽證和居留證件。
四是降低自貿區外國投資者申請綠卡的門檻。