業界倡部門統籌意見審則
【本報消息】離島醫院建築圖則須徵詢十多個部門意見,改則後再諮詢,直至無問題為止,現時綜合體不少圖紙仍在行修改程序。澳門建築師協會會員大會主席梁頌衍坦言,審則慢是公共及私人工程通病,即使是賭場或一些簡單的裝修項目,審則時間亦要經年,主張應有部門統籌意見,決定採納哪些意見。
梁頌衍提到,建築師會根據用家的任務書要求畫則,並按合同期限交則予政府部門審批。尤其離島醫院涉及部門較多,除用家衛生局外,還涉消防局、工務局、環保局、交通局等十多個單位,部門內部又會細分,審則給意見的人不少。
及後,則師根據有關意見改則,各部門極有可能回饋十個不同意見,則師都要跟隨,當中或涉建築條例限制,內容衝突時有發生,或意見與法律不協調,“跟得呢個又唔跟得嗰個,跟完又有可能有第二啲問題出現。”故協調所花費時間相當多。
現時工務司要求各部門在十天內就離島醫院圖則回覆,梁頌衍相信可縮短審批時間,但坦言若有關單位朝令夕改,重複諮詢時又提出一些此前沒有提過的意見,則程序一樣沒完沒了。主張應有權限部門主導,決定哪些意見需要聽從,若認為有些意見不可行、有衝突,便不用跟,事情才會順暢,否則只會來來回回不斷重複同樣程序,現時缺乏了此決策、協調角色。
外界一般認為私人工程較公共工程快,但他表示,在批則問題上,私人工程同樣會遇到批則慢問題,即使是賭場項目,批則時間亦須經年。不過,因賭場酒店屬私人項目,負責人或許三天便決策,政府單位作為用家則必會衍生各種行政程序,而且有時用家為社文司、工務司興建,涉及跨司、跨局問題便更棘手。
《都市建築總章程》列明政府要在六十天內回覆圖則審批結果,但實際上並不達標。梁頌衍指按現時情況,若政府可在四個月內回覆已算快,當局正就修章內容諮詢業界,根據相關程序估計,日後約須一百○五天批則,但業界相信政府部門在協調方面仍有不少改善空間。