協會主導成瓶頸 國家錢難投民企
生態城發展路待探索
揭陽市委副書記、市長陳東向澳區全國人大代表粵東調研組匯報揭陽情況，指實體經濟是創造財富的源泉，揭陽市具有良好的產業基礎，擁有金屬、服裝、製鞋、模具、玉器、醫藥六大優勢產業，但這些產業迫切需通過轉型升級提高附加值。德國是世界製造業強國，過去三年多來，揭陽堅持以德為師、與德合作，創立中德金屬生態城，是全國兩個中德中小企業合作區之一，目前已有廿六個中德合作項目達成落戶協議與意向。
陳東介紹，揭陽以對德合作實施引進型創新，一是建立了中德金屬生態城這一合作平台，是全國首個由行業協會牽頭組建產業基金投資建設運營的園區；是中國首個引進德國阿德勒斯霍夫科技園公司參與規劃設計管理，具有德國DNA、全產業鏈、產城融合的產業新城；是全國兩個中德中小企業合作區之一；是全國兩個工業4.0試驗區之一；是中聯部黨際務實外交示範基地。二是建立了“朋友圈”，得到德國政府、政黨支持，與德國執政黨基民盟經濟委員會、德國工商大會、德國家族企業基金會、德國僱主協會等建立緊密合作關係。三是建立了實踐團隊，組建對德合作“百人團”。四是建立了前沿陣地，在德國柏林、法蘭克福、慕尼黑、斯圖加特、杜塞爾多夫、德累斯頓和奧地利、西班牙設立八個辦事處。五是建立了政策環境，省政府一三年出台九條政策，去年也出台一攬子政策支持中德中小企業合作區加快建設。六是建立了品牌載體，推動一百名德國專家工程師簽約進廠入企，引入一百項德國高新科技成果和先進設備展示、轉讓、轉化，創立一百億中德中小企業合作基金。
陳東稱，生態城在發展過程中遇到不少困難，揭陽對德的合作已上升到國家層面的對德合作，若仍僅靠揭陽財政建設平台，需要漫長時間，冀調研組為揭陽搖旗吶喊，爭取國家層面更多政策支持。生態城最大活力在於行業協會主導，“若非行業協會辦，政府怎樣在德國建辦事處？怎樣聘人？生態城這些總經理、副總經理，難道政府派一個處長、副處長去做，工資畀到幾多？”行業協會主導是生態城最大的活力，但也因此遇到瓶頸，因為政府辦生態城可不計成本，但國家的資金卻不能給予民營企業。目前正就相關問題探求突破點。