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收入補貼堵漏 更重勞動權益
        來源: 澳門日報          發佈時間:2016-5-28          流覽次數:644
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收入補貼堵漏 更重勞動權益

夏 耘

    收入補貼堵漏   更重勞動權益

    廉署再破兩宗騙“工作收入補貼臨時措施”個案,一名物管公司東主及一名大廈管委會主席,涉嫌虛報、偽造文件去呃政府近百萬元補貼。臨時補貼措施已非首次出事,制度有原則性缺遺及執行問題,退出歷史舞台的號角已經響起。

    二○○七、○八年國際金融海嘯期間,澳門經濟受挫,政府為紓緩低收入者的經濟負擔,推出了“工作收入補貼臨時措施”,保障僱員享有最基本的收入去糊口安家。平情而論,措施有作用,但一直有爭議,主要是政府“包底”,變相以公帑幫僱主做生意、出糧,這是社會公義的原則問題。再者措施操作又出現不少超低月薪個案,如一個文員薪酬不足五千,或者時薪僅十元八塊。政府成了出錢“大老闆”,賺錢的卻是走法律灰色地帶的無良僱主,此對守法僱主及社會不公平。

    受到當年的經濟環境及社會氛圍影響,加上臨時措施的初衷乃濟貧紓困,當時又無最低工資,故措施縱存爭議,社會還是從人道立場出發,結果臨時措施續完一年又一年。然而,今時唔同往日,不論經濟形勢以及社情民意,對臨時措施整套操作都大有質疑,坊間認為“呃補貼”個案不少,昨日公佈的兩案只是冰山一角,因僱員表面看並不太過蝕底,所以唔出聲。審批的財政局人力、物力又有限,無法逐個個案追查,形成頗大漏洞。若非有人舉報,涉案人大有機會逍遙法外。明知違規個案不少,卻沒有辦法,這是現今社會所不能接受的。

    補貼臨時措施問題多,不少缺遺屬先天性,無法解決,或者要動用超高行政成本才能達成,故社會早有“斬纜”呼聲,傳媒近幾年不斷追問政府此臨時措施何去何從,均不得要領。覆水難收,要特區政府斬纜,似乎不太可能。惟隨着當局承諾二○一九年前,澳門全面實行最低工資,此意味着臨時措施必然退場,政府別無他選,故相關部門現應未雨綢繆,先替不同行業摸摸底,擬定最低工資的不同方案,做好兩種制度的銜接,不應再留手尾。

    勞動權益保障是廣泛概念,補貼或最低工資只其一二,勞工市場資訊、秩序都很重要。今次廉署揭發有人涉嫌偽造在職僱員資料詐騙政府,要高度關注。這已非第一次發現,早前就揭發有人偽造本地員工資料去騙取外勞額,社會一直質疑此為普遍現象,除耳濡目染,其一理據是澳門經濟近兩年急速下滑,但失業率長期保持百分之一點九的超低水平。這確是不太合理的現象,當局必須徹查,既將違法者繩之以法,更重要的是提高勞工相關數據的準確性。如此才可對症下藥,制訂真正有效的勞工政策,這比甚麼補貼及最低工資更有長遠意義。

    夏  耘



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