English 香港站
職位類型:
  

       

五年規劃雖好卻空泛
        來源: 澳門日報          發佈時間:2016-5-06          流覽次數:1003
分享到:

五年規劃雖好卻空泛

本報記者 甄慶悅


五年發展規劃對特區政府乃一大考驗

    五年規劃雖好卻空泛

    澳門首份五年發展規劃草案上周推出,收集社會意見兩個月,一周以來政社界熱議,整體認同及支持規劃及方向,尤其打造宜居、宜業、宜遊世界旅遊休閒中心目標,然就具體內容彈多讚少,此由立法會意見專場的炮火可見一斑。當局應亡羊補牢,部門有責。

    澳門很多方面一直缺乏規劃,常被社會批評見步行步;加上世旅中心目標既定及國家“十三五”早前頒佈,澳門都該有所應對,這是草案推出的大背景。社會對草案內容反應一般,歸納原因是內容空泛,老生常談,整體及很多社會高度關注的子項,如房屋、交通、環保、教育及博彩等,不是缺完整論述,如現況、問題、解決之道及預期目標,就是沒有具體數據等。草案與社會預期及認知落差大。

    數據欠奉難理解

    規劃不能憑空而出,既要有願景、自上而下的死命令,更需各範疇、部門自下而上的實際基礎。草案內容反應欠佳,既是政府制訂規劃、政策的水平及經驗不足,社會厭倦規劃滿天飛卻執行乏力的困局,也有草案原罪及安排欠妥原因。

    草案原罪乃內容空泛,主因生不逢時、先天不足,很多居民關注及民怨聚焦的議題都未有定案及規劃,較突出是公屋總體規劃幾經諮詢未果,須待再諮詢明年方有報告;交通、環保的十年規劃中期檢討進行中;經濟命脈博彩業中期檢討報告下周才公佈,澳門城市發展策略研究年底方完成,海域管理與善用研究中,政府能收到多少幅閒置地、輕軌何時落成等更是未知數,如此草案能實實在在地寫甚麼?難怪留下眾多不明不白,如為何非博彩元素佔比於五年間才由百分之六點六升至百分之九?控車增長率只稍低於當下?現在高峰期已塞車塞人的巴士,五年後日均乘坐人次如何能由一五年的五十四萬增至七十萬?港珠澳大橋開通又對澳門社經格局有何影響,如何過渡、善用?凡此種種,不勝枚舉。

    政研室單打獨鬥

    雖然政府強調五年規劃集各司各局之力,落實需官民協力,齊心共建,人人有責。惜至今缺乏有效的官民溝通,沒有面對面的公眾講解是其一,更大缺失在於由草案發佈、上電台,到向澳區全國人大代表、政協委員及立法會議員收集意見,都只政研室及特首辦人員“打地莊”,其他部門去咗邊?

    五年規劃由政研室統籌,但與年度施政報告撰寫流程類似,都有自下而上、層層提純及整合的痕跡。現在社會進步了,不滿足於看到單純的整體或政策願景及目標,還要清晰知道其底蘊原由,再自行思考、提意見。解說者難以掌握全部範疇及政策細節,以及越俎代庖代部門回應傳媒、議員及居民的深入提問、提意見,故只能泛泛而談、照錄如儀,更甚者左支右絀。如此缺乏深入、互動溝通的意見收集,不論形象或實效都大打折扣。

    按理,各司長、部門是政策的提議者及執行者,應各有自身小規劃。解鈴還須繫鈴人,各部門實應盡快公佈其五年小規劃,親身與民溝通以解不明白處,並通過互動、思辯的過程完善政策。否則單靠規模與能力均有限的政研室單打獨鬥,意見收集或變紙上談兵。

    本報記者   甄慶悅



網站主頁  |   人才求職  |   企業招聘  |   培訓頻道  |   新聞中心  |   Talk853.com  |   Bid853.com  |   關於我們  |   聯繫我們
鄭重聲明 :本網只提供公司和求職者之間一個網絡交流平臺,不涉及任何公司與求職者之間的勞務關係.
未經澳門人才網同意,不得轉載澳門人才網之所有招聘及相關信息
Copyright© 2005-2024  澳門人才網(www.Job853.com). All rights reserved.    法律顧問:麥興業大律師樓
Powered by 澳門長江網絡有限公司(互聯網服務牌照01/2007)