五年規劃專場聽取議員意見
議員不滿多項規劃欠實質目標
“五年發展規劃”試圖為本澳二○一六至二○二○年的社經發展定調。昨日在議員意見收集專場上，共有二十五位議員發表意見。雖然各人關注不同，但在房屋、經濟、交通等領域上，不少議員均感內容空泛、無實質目標，對於一些口號式表述，有議員直言“乜嘢嚟”？
政府昨日下午三時假立法會大樓地下演講廳，向議員介紹“五年發展規劃”草案文本。政策研究室主任劉本立、行政長官辦公室顧問李雁玲及政策研究室副主任吳海恩出席，聽取議員的意見和建議。劉本立指在制訂文本過程中多次與五司溝通，規劃除目標導向外，亦旨在加強統籌協調，提升政府施政執行力。
無提及公屋供應量
房屋政策是民生之重，議員何潤生形容是政府施政中最具挑戰的領域，惟文本着墨不多，缺實質內容，“虛嘅。”他相信五年內難落實新城A區兩萬八公屋，文本的最大缺失，是沒提及未來三至五年的房屋供應量，甚至連特首承諾的四千六公屋也不在其中，“係唔係意味着未來五年無信心做好四千六公屋？兩萬八之外有無其他供應？我哋見唔到。”他主張政府掌握未來數年的私樓供應數據，應在規劃中描繪，讓居民清晰。
議員區錦新直指規劃文本“熟口熟面”，“年年施政方針都係寫呢啲。”住屋、交通等均空白，將過往訂定的工作當作“規劃”，亦無提及未來公交專道等目標。批評文本內容虛無縹緲，“‘加速建設一個中心、提質建設一個中心、基本建成一個中心、全面建成一個中心’，到底乜嘢嚟？‘強調加快建設速度，增強建設協同效應，力求步調一致、為下一階段打下堅實基礎’，呢啲萬金油嚟，擺邊度都一樣。”應當就每一階段訂定實質、可達成的目標。
議員梁榮仔亦有感文本中口號居多，指出受衆為市民，應檢討“好似一個中心、一個平台、十二五規劃、十三五規劃、一帶一路呢啲口號，成本書起碼有五十個。”文本將二○二○年車輛年增長目標訂定百分之三點五至三點八，他形容目標又少又遲，並質疑諮詢公務員晉升機制後才諮詢優化評核制度是本末倒置，應當一同進行。
需提高政策執行力
特區政府不乏規劃，缺少的卻是執行力。議員李靜儀提到，交通、環保、公屋、電子政務等的十年規劃不少，大部分均與“五年規劃”同步於二○二○年完成，但規劃的執行率極低，輕軌已是一例。另外，文本提到青年十年政策的執行率要達百分之九十五，對環保、交通規劃的執行率卻隻字不提，“我唔知未來五年你哋係講都唔敢講執行率，定係實在工夫做得太差。”質疑環保章節完全沒提及生態保育，並建議清晰整合未來五年的立法項目。
經濟數據欠缺指標
民生措施與經濟有關，立法會副主席林香生主張，文本應列舉未來五年本澳的GDP、每年的財政收入及支出。有感部分範疇有指標，部分卻沒有，應當有量度，讓居民清晰社會如何發展。議員崔世平冀首個五年規劃有更精準的系列數字，如經濟總量、人口總量、就業率、新增崗位等，指出智慧型城市及總體城市規劃等目標空白，倡訂更具體的里程碑及階段成果。議員鄭安庭建議，正式文本應公佈有哪些已收回土地適合興建公屋，並交代新類型房屋的研究結果，以及總體城市規劃出台時間表。
岑慧琪
吳惠珊
本報記者報 道