提高施政能力加強法治建設
【本報消息】建設世界旅遊休閒中心委員會／政策研究室訊：特區五年發展規劃草案文本提出善治的目標，決心進一步提升政府施政能力，建立更廉潔高效的行政體系，增強政府的決策能力、執行能力和服務能力。與此同時，加強法治建設，繼續深化“一國兩制”在澳門的實踐，完善特區政府的法律體系，創造良好的法制和司法環境，強化法治政府和法治社會的建設。
精兵簡政四點戰略
完善政策諮詢機制，提高決策能力。當中利用新媒體的發展、研究建立網上資訊平台以擴大年輕人參政議政的渠道，整合及精簡現有諮詢組織以爭取讓更多青年加入諮詢組織，推進智庫建設的力度以拓寬聽取專家學者專業意見的渠道，是未來五年科學決策及提升政府決策能力的重點部署。
落實精兵簡政，提升政府執行力。未來五年，精兵簡政戰略的要點主要包括四個方面：第一，全面檢討公職法律制度，重點對中央招聘制度、晉升及選拔機制、評核制度以及培訓制度等的檢討和完善。第二，致力於簡化行政程序，為企業創造更好的營商環境，提升居民辦理各項手續的便利程度。第三，檢討和調整機構設置的功能和數量，分兩個階段對公共部門和實體的職能架構優化重組。第四，改善和規範跨部門合作機制，降低跨部門合作的成本，增強跨部門合作的成效。
三層面促政績治理
推進政府績效治理制度，增強政府服務能力。從三個層面進行政府績效治理制度的推進。其一，完善領導官員績效評審制度，就提升施政執行力創造條件。其二，引入第三方評估機構，確保第三方評估的公信力、專業性、客觀公正。其三，強化官員問責制度，通過對績效水平的考察，強調不合格、不作為的官員要承擔一定的責任。
在提升政府服務能力方面，主要檢討服務承諾認可制度和“一站式服務”，引入和強化公共服務質量評價的公衆參與，增加“一站式服務”的數量並持續優化。全面準確落實和深化“一國兩制”在澳門的實踐。推進基本法的宣傳推廣，編製系統性的長期工作計劃，根據推廣對象的不同特點，組織具有針對性的宣傳活動，提升廣大居民對基本法的認受性。提高選舉質量，培育選舉文化，充分凝聚共識，穩步推進特區民主政治發展。
發揮審計廉署職能
依法施政，建立法治政府。發揮廉政公署、審計署的監察職能，配合立法機關的監督工作，接受大衆傳媒和廣大居民對政府的監督。
完善特區政府的法律體系，促進澳門法治社會的建設。政府致力完善與基本法相適應和配套的特區法律體系，採取先易後難、穩步推進的原則，循序漸進加強特區政府的法律清理工作和重點領域立法工作。
重點領域的立法工作主要體現在四個方面。一是澳門相關海域的管理立法，力爭盡早完成澳門相關海域的管理立法。二是城市發展建設方面的立法。配合城市規劃、建設和都市更新工作的進展需要，政府將加快展開相關立法和修法工作，為城市發展建設提供法律制度的保障。三是關於博彩業專營制度方面的立法工作。在博彩業中期檢討的基礎上，政府將進一步規範博彩業專營制度，明確幸運博彩承批人的法律責任，促進博彩業健康發展。四是關於民生事務領域的立法工作。政府將妥善處理社會多元訴求，平衡各方利益，優先抓緊完善民生事務領域的法律法規。
依法治澳人才後盾
創造良好的法制和司法環境，提高法律人員的質量。隨着經濟社會飛速發展，培養法律人才對澳門經濟社會發展有着非常重要的現實意義。未來五年，政府將進一步優化司法培訓機制，為司法機關培訓必要的司法官及司法輔助人員，強化法治意識，培養法律人才，為依法治澳提供堅強人才保障後盾。預計二○一六年至二○一七年，參與培訓的人數合共二百九十七人。
維護司法獨立原則，保障司法公平。司法獨立是澳門特區實現高度自治的重要依託。不斷完善司法體系、確保司法獨立公平是保障居民合法權益，維持社會安全穩定的有力保證。規劃草案提出致力支持司法機關優化軟硬件設施，進一步提升司法效率和水平。