改弦更張促公校老師積極性
公務員薪高、假多、福利好，雖然這“鐵飯碗”越來越香，但體制呆板、官僚，縱有滿腔熱情也會被磨蝕，公立學校老師亦難逃相同命運。面對缺乏激勵性的晉升和評核制度，嚴重挫敗公職教師的積極性、創造力、改革精神，對於這個授業育人的行業，影響更加深遠。
全澳公職教師有三百多人，大部分都是編制外合約老師，雖然薪俸、津貼、補助、休假等與編制內基本相同，但偏偏是九九年已經訂立的公校教學人員通則，與去年新通過的整體公共部門勞動合同制度相矛盾。現時公職教師無法從散位轉實位是事實，最具殺傷力的是“一年一簽”，影響的並非穩定性，而是教師的工作態度。公職教師人工比私校高逾四成，每次開考都要爭崩頭過“獨木橋”。公職隊伍穩定容易理解，但並不反映制度無問題，老師遇事“敢怒不敢言”，唯唯諾諾，敷衍了事，大有人在，作為大僱主的政府斷不能坐視不理。
良好、穩定的教師隊伍是落實人才培養的前提，挫敗公職教師士氣的大問題是不斷製造障礙的升遷制度。按照五年前新頒佈的職程，公職教師職程不過兩、三級，“從二進一”必先要有師範學位，目標是提升專業性，獲大眾認同。問題是大多數情況下只能在同一級中“橫向進階”，但評核制度缺乏客觀、透明的標準，結果校長“一視同仁”，統統劃一評“良好”。 時間一夠，自動晉升，貌似人人平等，實則卻在製造不公。
“做又卅六，唔做又卅六”的養懶人制度累事，多做多錯、少做少錯、唔做唔錯的陋習，不僅助長“開工等放工”的惰性，關鍵是對有志之士也是打擊。入職時滿腔熱情，一心為教育改革積極努力，無奈雙拳難敵四手，轉眼間卻變成被排擠、被杯葛的對象，久而久之，理想和鬥志豈不被消磨殆盡？千挑萬選、經過重重考驗才進入公職教師行列的教育系高才生，不久就“優秀變生鏽”，一點都不奇怪。
擁有最豐富教育資源、當初擁有最優秀教師的公立學校，為何一直無法獲得家長的認同？除了學生質素及家庭背景等原因，關鍵還在於傳道授業的教師和塑造育人環境的學校。不求有功、但求無過的老師，豈會有加班加點為學生補底的熱情？為豐富學生課餘生活而犧牲個人休息時間更是妄想；七平八穩兼且被條條框框限制的學校，又何以有冒險改革的勇氣？後果可想而知。
公職教師的問題，與公共行政的通病一樣，積習已久。要扭轉社會對公校的刻板印象，當局再難以研究、跟進作推搪，合同制度、評核原則、考核方式的求變求新刻不容緩，過程中亦要確保公校教師有表達和參與的機會，逐步鼓勵其尋回理念和夢想，毋忘初衷。
夏 耘