群力智庫認同更科學目標清晰連貫
五年規劃宜詳述指標
【本報消息】政府現正諮詢《五年發展規劃基礎方案》，文本提及規劃的主要目標與評價指標。群力智庫中心常務理事陳家良認為，規劃須凸顯與年度施政報告及各範疇規劃的關係，協調部門工作。建議文本加強個別指標如非博彩元素佔旅遊業總產值的比重、居民語言技能與科技素養描述等，尤其是教育及人才培養的具體指標，增加總體規劃的執行力度。
平台建設着墨不多
陳家良表示，“五年發展規劃”打破以往施政只以年度規劃的慣性做法，用中期規劃統領短期規劃，更加科學，目標更清晰、更連貫。只是澳門定位是“一個中心、一個平台”，須較詳盡描述“平台”的建設。觀乎基礎方案，關於平台的論述不多，與“一個中心”洋洋灑灑論述相差甚遠，體現不出“平台”對澳門的重要。
另外，“五年發展規劃”的一個亮點是指標化，加強了規劃執行的可行和可檢測。認為個別指標可以加強，如第二個主要目標“優化產業結構取得新的進展”的評價指標之一“博彩業內部非博彩元素顯著增加”，應改為“預期博彩業內部非博彩元素佔旅遊業總產值的比重”，更為清晰。又如第四個主要目標“居民生活素質持續提高”下應增加“預期二○二○年總體居民及本地就業居民的受教育年限”，這樣更能看出居民的文化素質，方便檢測及控制，以增加總體規劃的執行。
倡增跨海通道規劃
至於交通建設方面，他有感本澳要建成“一個中心、一個平台”，交通建設是否到位是關鍵，建議增加“第五條跨海通道的規劃及建設”，爭取五年後能疏導現存且日益惡化的跨海交通，做好解決民生及迎接旅客的核心工作。