條例徵意見促粵港澳合作
廣東力爭明年初完成自貿法
省政府法制辦於本月十日公佈了中國廣東自貿區條例(徵求意見稿),徵求意見日期至本月三十一日截止。另有消息稱,廣東力爭在明年初完成自貿區地方立法。
依托港澳作發展
廣東自貿區條例徵求意見稿重申,條例適用於經國務院批准設立中國(廣東)自由貿易試驗區並且涵蓋三個片區,即廣州南沙新區片區、深圳前海蛇口片區和珠海橫琴新區片區。
條例提出鼓勵自貿區先行先試,探索制度創新。鼓勵公民、法人和其他組織區內改革創新活動。自貿區各片區應建立聯動合作機制,相互借鑒,優勢互補,互相促進,共同發展。
條例提出廣東自貿區應按通關便利、安全高效的要求,探索進出境監管制度創新。南沙保稅港區、前海灣保稅港區等海關特殊監管區域,實行“一線放開、二線安全高效管住”進出境監管模式,整合優化海關特殊監管區域政策功能管理措施。
促雙向人幣融資
珠海橫琴新區片區按照國務院確定的“一線放寬、二線管住、人貨分離、分類管理”的原則實施分線管理。經一線進入橫琴的重點敏感商品,按現行進出口商品檢驗模式管理。
條例相關條款提出,廣東自貿區將推動人民幣作為自貿試驗區與港澳地區及國外跨境大額貿易和投資計價、結算的主要貨幣。推動自貿試驗區與港澳地區開展雙向人民幣融資。
同時,在完善宏觀審慎管理機制基礎上,適時開展廣東自貿區企業在一定範圍內跨境人民幣融資,以及自貿區的銀行業金融機構與港澳同業機構開展跨境人民幣借款等業務,允許自貿區的金融機構和企業從港澳及國外借用人民幣資金。
擬取消股份限制
條例中有專門章節提到粵港澳合作內容。例如,廣東自貿區在內地與香港、澳門的CEPA框架下,深入推進粵港澳的服務貿易自由化,同時要在金融服務、商貿服務、專業服務、科技文化服務和社會服務等領域,取消或者放寬對港澳投資者的資質要求、股比限制以及經營範圍等准入限制措施。
例如,廣東自貿區規劃建設粵港澳創新產業基地和現代服務業集聚發展區,促進粵港澳服務要素便捷流動,推進粵港澳服務行業管理標準和規則相銜接,逐步試行粵港澳認證及相關檢測業務互認制度、服務業人員職業資格互認制度。
社保與港澳銜接
條例還明確提出,廣東自貿區將會探索在自貿區工作、居住的港澳人士,有關社會保障要與港澳有效銜接。