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何潤生:未有最終造價不合理
        來源: 澳門日報          發佈時間:2015-10-7          流覽次數:292
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何潤生:未有最終造價不合理



北碼內部很多設施仍未裝上

    何潤生:未有最終造價不合理

    促審計署廉署跟進   冀政府嚴格執行合同

    北碼承建商能否給特區政府、澳人交上一份滿意答卷,年底才知,但議員對建設辦及振華公司還未釐清延誤責任、計好最終造價,肯定唔滿意,直指有問題。促政府從速修訂相關法律、制度。

    無可能冇大數

    議員何潤生指出,現距北碼交貨不足三個月,尚未計到最終造價不合理,有問題。按現行法律,不論新項目或後加工程多少,都必須在施工前完成估算、報價、核實、批給等程序,有制度、有準則。政府既有官員,亦有聘監理公司監管,必定有數,或許細數有變,但無可能沒有大數,做了至算。“公共工程冇可能唔經政府審核就去做”,促審計署、廉署繼續跟進。表示工程應有保固期,漏水問題應由承建商負責,甚至可扣建築費,冀政府嚴格執行合同。

    多次要求當局修改採購、工程判給等相關法律的議員麥瑞權說,工程簽約後或因項目擁有人(政府)更改設計、加施設等原因,要追加工程屬常見情況。但按現行法律,任何追加工程的預算,不能高過原工程合同價的百分之廿五,否則要招標,不會所有追加都由同一公司做。

    政府必須檢討

    針對公共工程例牌超支問題,何潤生指出,不同項目有不同的超支情況,大致可概括為三方面,一、工程立項階段規劃不周,欠缺整體統籌,更改設計導致後加工程;二、項目預算不嚴謹,缺乏整體財務安排,項目估算不能反映動態投資變化;三、招標文件不規範,合同執行監管缺失,相關監察機制失效,北碼停車場持續漏水就係最佳例子。他強調,政府已因應經濟下滑,實施緊縮開支政策,北碼造價大升五倍,必須深入檢討,“私人做生意都會量入為出,審慎處理,北碼呢個項目就冇,要幾多、有幾多,照做、照加。” 超支問題會令工程投資效益下降,政府對基礎設施建設投資亦嚴重失控。

    何潤生說,北碼遇到典型公共工程的積弊,包括採購、招標及預算制訂等法律已不合時宜,欠缺監管機制。相信又是以價低者得方式操作,讓承建商可藉種種理由追加工程及預算,令最終造價遠超投標價。政府必須加快相關制度改革,工程預算編制要有針對性,判標標準化、有效監控工程造價,如加強合同的公平性、加入違約金等。未來《預算綱要法》修訂必須有所針對,要有審慎理財的制度,另要加快估算師、測量師等專業能力。



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