報吿:營造環境鼓勵生育
澳人越來越長壽,到二○二五年,人均壽命超八十四歲,每百澳門人中將有超過十六名長者。然而,總和生育率卻追不上人口更替水平,意味着本地人口老化程度更加嚴重。報告建議政府採取措施營造有利於居民生兒育女的環境,包括家庭友善政策、經濟支持和解決年輕家庭的住屋訴求等。
去年,本澳六十五歲以上人口佔百分之八點四,平均壽命預期八十二點九歲。未來預料老化將持續,上述兩組數字到二○二五年預料發展到百分之十六點三和八十四點六歲。報告建議集中討論社保供款金額和領取金額等議題,建立社保和財政盈餘掛鈎的撥款機制,制訂在經濟波動時社保制度的應對策略,以及增撥資源加快興建安老院舍,發展“銀髮產業”等。
過去數年生育率創新高,但本地總和生育率持續低於二點一的更替水平。預料到二○二五年約為一點八七。原因與本澳女多男少持續有關,預料二○二五年性別比將由目前的九十八下降至九十三,女性未婚、遲婚增加,生育年期縮短,一孩或不生育的情況越趨普遍。
政研室主任劉本立認同要提高澳人的生育意願,必須營造有利環境,其中解決托額不足、推動僱主讓女性兼職或彈性上落班、男性侍產假等家庭友善政策,比單純的出生津貼有效。也建議政府加快研究新類型租賃房屋,協助未能申請社會房屋的新婚家庭解決住屋需要,支援有生育意願的年輕夫婦。