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最低工資體現以人為本
        來源: 澳門日報          發佈時間:2015-7-4          流覽次數:413
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最低工資體現以人為本

夏 耘

    最低工資體現以人為本

    前朝政府一九九八年出台了《就業政策及勞工權利綱要法》,規定澳門實行最低工資,並定期調整金額。結果一等十七年,第一部與之相關的《物業管理業務的清潔及保安僱員的最低工資》法案,昨才獲立法會大會細則性通過,明年一月一日生效。這是澳門勞動相關法律體系,甚至社會進步的重要一步,體面勞動、勞有所獲才是人們嚮往的公平正義社會。然而,法案獲通過是開始,一連串的配套立法、工作應加快,為三年後全面實行最低工資制度未雨綢繆,不讓好事變壞事。

    最低工資不論在學術上還是實施上都爭議不斷,支持方認為,只有立法才能讓僱員擁有基本保障,能體面地勞動。反對方則認為,最低工資影響地區競爭力,弱勢勞動力或會被邊緣化甚至失業,最低工資變最高工資,最終得不償失。事實各地實施最低工資後情況不一,不能一本通書睇到老,香港就無出現上述情況,澳門人資極緊,負面影響應不大。何況現以住宅大廈保安、清潔工先行先試,六千二百四十元的最低月薪也僅是收入中位數約三分一,並不算高,今次立法算保守了。

    世上無完美的法律,一部法律不足以解決所有問題,在全面實行最低工資方面,澳門還有很多工作要做。就如今次《物業管理業務的清潔及保安僱員的最低工資》,尚需“分層物業共同部分管理制度”、“物業管理法律制度”同步出台配套,方能將管理公司糾紛、管理費狂加等潛在影響、灰色地帶減低。對此政府必先解決好跨部門協作這老大難問題,因三部法律橫跨經濟財政、運輸工務兩司長範疇,往績不予人信心。經財司司長昨稱兩個配套法案已進立法程序,相關部門亦會優先處理。但只餘半年時間,能否趕得及成疑。法案質量也是社會關注的,最好兩司能合組專責小組跟進,免費時失事。

    最低工資立法旨在保障低收入人士能有體面地工作,有尊嚴、有保障地生活。若以此論,擁有亮麗經濟數據的澳門,尚有一萬七千多全職僱員的月收入低於六千多元,實在說不過去,《物業管理業務的清潔及保安僱員的最低工資》不過是起點,全面推行最低工資是必由之路。同時,當局還得適時修訂“勞工法”、“外僱法”,出台中央公積金等相關法律,加強勞、資雙方保障;還要強化房屋、教育等基本權利及政策支援,讓人人都有脫貧、向上流動的機會,體現社會公平、進步。

    或者,多項新法陸續出台,部分企業、人士一時之間會受影響,但凡事得看整體、看長遠,和諧的勞資關係、社會氛圍是持續發展的基石。以人為本、扶貧解困豈只是政府的責任及政策主軸,更應是先進社會人人皆有的共同理念。

    夏  耘



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