佔地廿萬平方米 與特區政府合作
橫琴建澳門新街坊生活區
橫琴新區管委會主任牛敬介紹,為拓展澳門居民生活空間,加快兩地融合發展,橫琴擬在五平方公里產業園用地之外再拿出二十萬平方米用地,與澳門特區政府合作,共同在橫琴規劃建設集養老、居住、教育等綜合配套於一體的“澳門新街坊”。澳區全國人大代表認為,透過計劃可目睹橫琴規劃時,不斷根據澳門需要調整,關注澳門需要。
對接醫療教育社保
牛敬表示,在“一國兩制”基礎上,探索將澳門教育、醫療、社會保險、通訊等民生配套,延伸覆蓋到橫琴,使得在橫琴工作、生活的澳門居民可以享受到與澳門本土相當的社會服務水準,分享橫琴自貿試驗區建設“紅利”,緩解澳門土地資源缺乏的難題。
“澳門新街坊”初步選址,距蓮花口岸五分鐘車程以內,用地約二十萬平方米。現正與澳門特區政府進行詳細溝通,目前已初步明確項目開發原則和思路,正在積極探索爭取兩地教育、醫療及社會保障體系的全方位對接,並推動澳門機動車進出橫琴實施方案出台,推動澳門元在橫琴便利兌換和使用。
官營民辦特區決定
橫琴主要提供地方和條件,至於“澳門新街坊”由特區政府投資或私人市場運作則由特區政府決定,其實澳門進駐橫琴的三十三個項目中,也有涉及養老服務,都可以政府合作,只是以哪種方式去推動。
澳區全國人大代表梁玉華表示,過去看橫琴發展較少考慮澳門服務需要,由於澳門人口年齡結構問題,可以預見未來十年老齡化問題突出,所以養老需求較緊逼。然而澳門土地資源少,希望透過橫琴能延伸幫助澳門,包括土地和人力需求也很重要。她認為,只要有好的醫療機構在橫琴發展,相信推動起來不難。因為特區政府和私人機構有“購買服務”,都是很好的經驗。
澳區全國人大代表姚鴻明表示,澳門居民都希望橫琴成為澳門的“大後方”、生活工作的腹地。橫琴和澳門將深度融合,橫琴能夠為澳門生活、養老等專門預留土地。可見橫琴規劃時,不斷根據澳門需要調整,很關注澳門需要。隨着兩地人民交往頻繁,橫琴的社會服務治理都需要提升,因為不僅是經濟方面合作,社會服務等其他方面,如文化都應深入融合,兩地多方合作都應該創新。
社服免稅宜多考慮
澳區全國人大代表容永恩表示,社會服務與一般企業投資不同,因為並非以企業運作,稅務上一般是免稅,長遠制度上應該多考慮。
澳區全國人大代表何雪卿表示,澳門當前很需要解決產業多元和土地資源不足的瓶頸問題,澳門生活空間很狹窄,希望橫琴可加快協助澳門解決有關問題,並互利合作,促進制度創新。
澳區全國人大代表陸波表示,橫琴越來越關心澳門的事,希望朝這方向繼續發展,澳門和橫琴關係將越趨緊密,澳門亦會很願意配合橫琴發展。
本報記者 楊冠傑 報道