應管就要管 不應管就不管
賀一誠:法官把好關樹威信
全國人大常委、澳區全國人大代表團團長賀一誠表示,現時最高人民法院要處理的案件太多,冀最高人民法院各位法官“把好關”,應管的就要管,不應該管的就不該管,樹立兩級法院的威信,不然第一巡迴法庭變成申訴中心和判案中心就不行。
信訪壓力最大
賀一誠表示,第一巡迴法庭是司法改革後第一個行為,有很多新措施,從數字上可以目睹過去三個月處理大量工作。聽取介紹後,可以想像未來工作壓力不小,尤其信訪方面將是最大壓力,因為最高人民法院將信訪和判案兩個工作都放在同一地方,壓力很大。過去三個月,受理案件二百○六件,但信訪量達到近五千人。隨着大家進一步理解依法治國、法律普及,相信未來數量會慢慢下降,尤其當他們理解地方法院同樣是依法履職。
《行政訴訟法》自五月一日實施改革後,如何聯繫到本地兩級法院,讓他們承擔相關工作量,才是減低最高人民法院第一巡迴法庭工作量,集中一部分讓二級法院二審時產生的程序上不公,或處理上有誤區的案件作審議,樹立國家依法治國的威信。因為巡迴法庭是新思路,成果、效益仍未表現出來,但經過數月投入運作,已經摸出經驗。
二審十七件、申請再審七十七件,以申訴案件佔較多,希望最高人民法院各位法官“把好關”,應管的就要管,不應該管的就不該管,樹立兩級法院的威信,不然第一巡迴法庭變成申訴中心和判案中心就不行。
訊息化便監督
澳門終審法院每年要處理案件不多,因為終審法院要負責指導性工作,如果變成一般民事案件判決的地方,就要釐清關係。
了解到合議庭的改革,這是一個較好的做法,澳門終審法院三位主審法官也是少數服從多數,制度上是較好。他希望,第一巡迴法庭可以發揮司法改革盼望達到的目標。
澳區全國人大代表、代表團副團長李沛霖表示,初步運作效果很好,能夠從中央構想到實際運作,祇花了三個月。剛開始大家感覺法庭規模可能較小,但處理的案件數量相當大。
澳區全國人大代表林笑雲表示,司法改革獨立審判很重要,可以樹立法官的威信。現時法庭面對案多人少的問題,她認為法官應該主要負責審批工作,不應該參與行政。這方面分清的話,可減輕法官的工作壓力。據她了解,內地很多法官“戴着法官帽,做的不是法官工作”,亦凸顯出法院案多人少的嚴重問題。法官下面可以有一些法律輔助人員,沒有必要所有事情都要法官本人去做。
另外,她認為第一巡迴法庭的信息化很好,公開度越大,對法官的要求亦會提升。如果信息化不夠,就難以起監督作用。