政府備緊縮預案 無減社福現金分享
月賭收低百七億削開支
【本報消息】經濟深度調整，過去幾年盈餘滿瀉的澳門財政已有“見紅”之虞，特區政府正謀對策，部門預算或一削再削。經濟財政司司長梁維特昨向立法會二常會解釋《二○一五年財政預算修訂案》，若月均賭收少過一百七十億元，今年預算將現赤字；若月均賭收介乎一百七十至一百八十億之間，將是平衡預算，即無盈餘。政府已備緊縮開支預案，所有部門會減少一些非民生性的非必要開支、減資助。梁司強調博彩收益下調，不會影響社會民生福利和財政剛性開支。
減少餐飲出外交流
今年預算修訂案旨在應對賭收同比持續下跌，並以月均賭收二百億元為基準。今年政府的公共收入將大幅縮水兩成二，即由一千五百多億元下降至千二億元，其中博彩稅由原先預計的千一億，大幅調低至八百四十億，減幅兩成七。經修訂後的總開支則微升，總開支約八百三十七億元；公共投資PIDDA則減少一億多元，約一百四十六億八千多萬元。在收入減少、開支微升下，政府中央預算結餘大幅減少六成三，預計今年只有盈餘一百八十八億多元。
梁維特及財政局長江麗莉等政府代表昨日上午十時列席二常會會議。主席陳澤武會後向傳媒稱，梁司會上表示，今年一至四月賭收都維持二百億元以上水平，大致無問題。政府亦透露了一些緊縮開支預案內容，如減少餐飲、出外交流、邀請嘉賓來澳交流等資助，減少自治機構資助以及政府採購等。
百八億觸平衡紅線
陳澤武指出，政府對博彩稅收比較被動，可做的實在不多。當局希望推動經濟適度多元，冀快要開張的幾個大型項目能吸引多一點遊客。預計月賭收約二百億元比較接近現實。如政府部門減少一些非必要開支，金額已相當多，對預算控制應該有作用。
梁司昨日下午出席公開活動後再補充，若月均賭收為一百八十億元，將觸及維持平衡預算的紅線。政府已作縮減開支準備，但不會削減現金分享等社會福利，亦不會縮減剛性開支如公務員薪金等；同時希望提高政府投資計劃的執行率，助激發社會經濟活力。
凍結各部比例開支
梁司假設，四月賭收為一百八十五億元，今年首四個月平均月賭收仍在二百億以上，還未需採緊縮措施。若真要縮減開支，亦需觀察賭收調整情況而定細節，如一次過縮減還是分步到位、縮減比例及幅度等。強調不會只緊縮某部門，而是全面要求各部門凍結一定比例預算開支，凍結幅度視乎當時環境。如自治機構一四年有盈餘，政府將研究如何與今年預算整合。他稱，現每日都收集訊息作調整，並與特首、財政局、博監局等保持溝通。
提免稅額惠中小企
除應對賭收下跌外，《二○一五年財政預算修訂案》建議，企業所得補充稅免稅額由三十萬元上調至六十萬元。政府向二常會表示，現有五萬六千多企業及個人要交所得補充稅，其中A組四千多個、B組五萬二千多個。若免稅額提高至六十萬元，四成一A組、九成八B組的納稅人將不用再交所得補充稅，政府此等稅收將減少二億八千五百萬元。陳澤武表示，A、B兩組的稅收預算合約為四十三億多元，所得補充稅免稅額主要針對中小企，金額相對較細，對整體稅收影響低，二常會成員都基本支持。
梁維特另向二常會表示，《預算綱要法》稍後開始公開諮詢，十一月可進行立法程序。