依托港澳 服務內地 面向世界
粵自貿區總體方案出爐
國務院昨天公佈的《中國（廣東）自由貿易試驗區總體方案》指出，廣東自貿區要依托港澳、服務內地、面向世界，將自貿試驗區建設成為粵港澳深度合作示範區、廿一世紀海上絲綢之路重要樞紐和全國新一輪改革開放先行地。
三至五年構新體制
“方案”要求，廣東自貿區經過三至五年改革試驗，營造國際化、市場化、法治化營商環境，構建開放型經濟新體制，實現粵港澳深度合作，形成國際經濟合作競爭新優勢，力爭建成符合國際高標準的法制環境規範、投資貿易便利、輻射帶動功能突出、監管安全高效的自由貿易園區。
廣東自貿試驗區的實施範圍一百一十六點二平方公里，涵蓋三個片區：廣州南沙新區片區六十平方公里（含廣州南沙保稅港區七點○六平方公里），深圳前海蛇口片區二十八點二平方公里（含深圳前海灣保稅港區三點七一平方公里），珠海橫琴新區片區二十八平方公里。
助澳經濟適度多元
按區域佈局劃分，廣州南沙新區片區重點發展航運物流、特色金融、國際商貿、高端製造等產業，建設以生產性服務業為主導的現代產業新高地和具有世界先進水平的綜合服務樞紐；深圳前海蛇口片區重點發展金融、現代物流、訊息服務、科技服務等戰略性新興服務業，建設中國金融業對外開放試驗示範窗口、世界服務貿易重要基地和國際性樞紐港；珠海橫琴新區片區重點發展旅遊休閒健康、商務金融服務、文化科教和高新技術等產業，建設文化教育開放先導區和國際商務服務休閒旅遊基地，打造促進澳門經濟適度多元發展新載體。
“方案”在國務院的領導和統籌協調下，由廣東省根據試點內容，按照總體籌劃、分步實施、率先突破、逐步完善的原則組織實施。
按照既有利於合力推進自貿試驗區建設，有利各片區獨立自主運作的原則，建立精簡高效、統一管理、分級負責的自貿試驗區管理體系。自貿試驗區建設相關事宜納入粵港、粵澳合作聯席會議機制。
僅橫琴設分線管理
按海關監管方式劃分，廣州南沙新區片區和深圳前海蛇口片區內的非海關特殊監管區域，重點探索體制機制創新，積極發展現代服務業和高端製造業；廣州南沙保稅港區和深圳前海灣保稅港區等海關特殊監管區域，試點以貨物貿易便利化為主要內容的制度創新，主要開展國際貿易和保稅服務等業務；珠海橫琴新區片區試點有關貨物貿易便利化和現代服務業發展的制度創新。
廣州南沙新區片區、深圳前海蛇口片區內的非海關特殊監管區域，按照現行通關模式實施監管，不新增一線、二線分線管理方式。
珠海橫琴新區片區按照已確定的“一線放寬、二線管住、人貨分離、分類管理”原則實施分線管理；經一線進入橫琴的進口廢物原料、危險化學品及其包裝、進入橫琴後無法分清批次的散裝貨物，按現行進出口商品檢驗模式管理。
本報記者 池曉東 報道