“一國兩制”與任何發展均有共性
陳欣新:協同發展發揮優勢
【本報記者楊冠傑北京二日電】全國“兩會”開幕在即,社會高度關注今年“兩會”討論議題。社科院台港澳法研究中心教授陳欣新認為,港澳回歸十多年,相信中央更關注港澳和內地之間的協同發展,通過區域間互相扶助發揮優勢。
應以發展為中心
陳欣新表示,相信今年政府工作報告內容會有港澳部分。港澳回歸初期,先讓港澳居民適應“一國兩制”,所以內容主要提及“河水不犯井水”。香港回歸至今踏入十八年,澳門回歸踏入十六年,通過十多年時間,中央更關注的是協同發展,不同地方、不同區域之間,互相扶助、協同發展才可發揮優勢。
“一國兩制”更重要令港澳有進一步發展,當然“一國兩制”與任何發展一樣,均有共性,不可能一帆風順,總會在新發展過程遇到新問題。老問題解決了,又出現新問題,這時候需要防犯的是用老問題解決新問題。“一國兩制”下,應該以發展為中心,祇有不斷強調協調發展,才有可能解決一些過去尚未解決的問題,正確處理未來可能出現的問題。
扮演更積極角色
今年是“十二五”規劃收官之年,“十二五”規劃將澳門定位為世界旅遊休閒中心。他認為,澳門的定位正確。但祇有世界旅遊休閒中心仍不夠,旅遊休閒中心的核心在於要“走出去”、“請進來”。
澳門應該要充分發揮已有的傳統優勢,澳門擁有四百多年中西文化交匯的經歷,這是特殊歷史條件造成,並非所有地方擁有的條件;香港中西文化交流歷史才一百七十多年,澳門的多元文化優勢明顯較強。然而澳門過去對優勢發揮未足夠,未來仍有很大空間發揮潛力,通過國際舞台扮演更積極的角色,實現澳門更廣闊的發展。
總結“十二五”規劃、展望“十三五”規劃,預計未來會進一步加強內地與港澳之間關係,將內地和港澳視為一體作出規劃,進一步強化和促進。展望未來的區域合作,不應該存在區域過窄、領域過窄、方式過窄。
考慮局限難發展
如果祇把地區局限考慮,很難有大的發展,加上現時全球化背景下,內地是全球關注的龐大市場,港澳地區不將內地視為緊密合作關係,在面對國際競爭時,就很難與相近規模的地區競爭。以博彩業為例,過去周邊地區祇有澳門開賭,現時東南亞周邊地區都開賭,對澳門會造成衝擊。
畢竟澳門地方細、人少,以貿易為例,難與香港和內地比較,但澳門的發展戰略應該考慮如何融入內地、香港的大圈子中。尤其澳門要發展經濟適度多元,更應該多考慮“走出去”,澳門應該要更有自信,借力內地、香港周邊地區,開拓新天地。
長遠而言,澳門不應該局限在港珠澳之間合作。澳門在歷史因素下,與葡語系國家聯繫緊密,應該加強中葡平台功能,葡萄牙屬於歐洲、巴西屬於南美洲,幾內亞比紹等地屬於非洲,葡語系國家橫跨歐、亞、非、南美,澳門如果能發揮好中葡經貿平台,發展空間將會走向世界。