完善制度保護環境
賭權開放，博企爭相進駐路氹，昔日大片紅樹林亦讓路經濟發展，換來了紙醉金迷的金光大道。好在當局不忘平衡綠化保育，路氹城生態保護區便是其一，更被形容以“愚公移山”精神及行動開展的濕地保育工作，值得肯定。
每年十月底至翌年四月初，為候鳥來澳越冬的高峰期。到過生態保護區都知，區內土壤調理、植樹調水、人工灘塗已成形，雀鳥成群。在此棲息的鳥類超過一百六十種，包括很多受保護的鳥類，如黑臉琵鷺、岩鷺、綠鷺、小青腳鶩、白腹海鵰等，舉目就是百鳥飛翔的景象，蔚為奇觀。當中黑臉琵鷺為世界極珍稀品種，也不遠千里飛來作客過冬，證明本澳的生態環境有可取之處。
生態保護區分為一區和二區，一區去年初由封閉式管理改為有限度開放，除設有觀鳥台和兩間觀鳥屋，並建有自然研習徑連接，尤其增設每月定期舉行公衆觀賞日，至今已累計超過六千五百人次參觀，反應熱烈。當局擬於區內建立引橋，擴大市民的觀鳥範圍，民間樂見其成。二區則為開放管理，位於路氹填海區西堤河灘，佔四十公頃，設有三個人工小島，泥灘上可找到老鼠簕、秋茄、海欖雌和桐花樹四種紅樹林植物。
毫無疑問，路氹濕地是這個都市的“世外桃源”，不但吸引了本地居民在閒暇時前來觀鳥賞鳥，享受大自然賜予的樂趣，更是國際上生態學家、環境專家的科研地點。十多年來，來自英國、日本、韓國、內地、香港等地的專家學者紛紛前來“打躉”，考察這片被賭場酒店環抱的神奇濕地。
城市發展與環境保護難免會產生矛盾，關鍵是與保護生態環境之間尋求平衡點。濕地作為大自然的“肺”，已越來越受到社會重視。澳門土地資源有限，需填海造陸，因為水文改變淤積成濕地，但更多濕地因填海工程而買少見少，近年民間的保育之聲不絕於耳。當局承認，保育生態區並不簡單，必須合理協調周邊的人流、車流，以及工程與娛樂場所帶來的影響等。簡而言之，鄰近的金光大道娛樂場、石排灣公屋等工程，為生態區發展構成最大的不安因素。
周邊高樓不斷拔地而起，挑戰擺在眼前，透過法律法規來制衡相對可行。綜觀過去山體建高樓、九澳連串污染事件，以至近期較受爭議的治安警路環警務大樓暨警察學校興建問題，都廣受社會輿論監督，未入正題還得看環評是否“過關”。遺憾是談論已久的“環評制度”依然空白，有指引卻不具約束力。環保部門雖為相關工程提供技術建議，但制度一日未見，坊間質疑其“建議”的可行性。
當局透露今年內將就“環評制度”展開諮詢，明年擬訂法案。假設進度如期，但考慮到立法程序，至少仍要一年半載。既然當局已兩度優化《編寫環境影響評估報告書指引》，也同步推出《需進行環境影響評估的工程項目類別清單》，試試水溫。當局理應深思如何做好這“空窗期”，認真為所有接受“環評”的工程提供具效力的建議，打下扎實的實戰基礎，將來的“環評制度”才可順利推行。
夏 耘