樓宇維修須權責分明
政府連續第六年公佈延長低層樓宇共同設施維修臨時資助計劃，資助樓齡在三十年以上、七層以下的舊式樓宇維修及保養共同設施。持續推行的主要原因之一，是項目大受居民歡迎，成功推動逾二千宗個案加強低層大廈防盜安全，也消除公共部分水電設施的隱患，作用顯見。然而，政府埋單是否就能結束千幢風燭殘年舊樓的死症，看來未必。
本澳三十年樓齡以上的舊樓多逾三千幢，其中大部分是低層唐樓，安全、檢樓及維修等問題備受關注。政府將資助維修看成是強制驗樓的臨時替代品，在規管驗樓的條文“千呼萬喚未出來”之前，不如繼續“資助維修”。兩者是否等同暫不討論，但政府為此項目至今花近二億五千萬元，想必初衷斷非幫助業主“埋單”。強制驗樓目的是透過法律敦促居民負起物業安全的責任，假如小業主有資金困難，再輔以財政援助。單純透過資助，居民關注物業安全的責任意識被喚起了嗎？
樓宇的住戶越多，申請越困難，一反“衆人拾柴火焰高”的道理。資助條款規定，受助的實體要獲得超過二分一業主的同意，又或者有業主會或管理公司，資助才有望。後兩者在高齡低層樓宇中存在者極少，要超過一半業主同意也甚為艱難。因為多數唐樓業主並非自住，聯繫業主的困難客觀存在。即使找到業主，要其為已租出去的物業掏腰包夾錢維修？多數人的態度是“可免則免”；部分等待物業升值待價而沽者，更是闊佬難理。小業主保養樓宇的意識低下，各人自掃門前雪，莫管他人瓦上霜，屋企裝修要幾豪有幾豪，講到大廈公共部分的保養或維修則龜縮。
居民抱怨每戶攤分資助少，希望“人頭制”或加大資助金額的呼聲此起彼落。前事不忘，後事之師，新策前首先檢討舊制的得失，堵截政策漏洞很重要。社會質疑政府資助是推高工程費用的“元兇”，被發現有人用公帑牟取私利的個案也非鳳毛麟角。政府監管責無旁貸，業主會和小業主在選擇工程公司、驗收品質或後續追蹤上也扮演着重要角色。解決問題的關鍵，始終仍是盡快完善分層所有人法律制度，平衡發展商、業主會、管理公司、小業主的權利與義務。
政府庫房越來越豐裕，但在越來越多的民生問題上，權與責的界線卻越來越模糊。樓宇維修如是，拆建天台屋也如是，非法僭建不但不遭檢控，更有公帑“倒貼”自願拆建者。無奈最終資助計劃卻被嫌棄“資助少”、“收費貴”而冇人吼。法律起不到監督糾正的作用，違規犯法居然“有糖食”，本末倒置，正義的天秤已經失衡。
業主是大廈的一分子，維修保養的責任難卸膊。當局不但要從宣傳教育上推動小業主明責、履責，更要從根源上構建長效機制保障安居樂業，法律是利器，不可或缺。
夏 耘