關注外僱生活支援
截至今年第三季,本澳有逾十六萬名外僱,顯然外僱已成為本地社會一個重要組成部分,是本地勞動力市場的重要補充。澳門有今天的成就,除本地人的辛勤付出,外僱的功勞不可抹殺。然而,社會除了關注外僱是否足夠、是否爭奪本地社會資源、是否影響本地人收入,多少人會關注外僱在本地工作、生活所遇到的困難?
為解決本地人資短缺問題,本澳自一九八八年起確立輸入外僱制度。外僱在本澳不同的發展時期,在賺取應得報酬的同時,為澳門默默作出不可磨滅的貢獻。尤其回歸後,本澳能在本地人力資源極度緊缺的現實情況下,把握發展機遇,取得突飛猛進的經濟發展成果,與外僱的付出密不可分。
外僱離鄉別井來澳工作,為的是改善家鄉家人的生活,因此在澳生活只能節衣縮食。但隨着物價、租金日益高漲,外僱在澳所承受的生活壓力與日俱增,住宿問題更是嚴峻。雖然本澳已透過法律層面,為外僱確保最低的衛生、居住條件,但現時若僱主未能為外僱提供宿舍或留宿等居住條件,只需每月提供五百元的現金補貼,便已能滿足法律的規定。衆所周知,近年樓宇租金不斷上升,一個舊區唐樓單位租金最少亦要三、四千元。不少從事家傭等薪金較低行業的外僱,面對租金壓力,只能與多名外僱合租一單位,在極度擠逼的環境中生活。
大量低收入外僱目前主要聚居於舊區內,不少單位更住有十多名外僱,存在衛生、火警等一系列安全隱患。近年,本澳便曾發生多宗相信為外僱宿舍的火警意外,部分更釀成人命傷亡。外僱居住環境過於擠逼,非但涉及外僱自身安全,更對周遭的居民構成治安、消防隱患。
按法律規定,僱主必須為包括外僱在內的所有僱員購買勞工保險,令僱員有一份最基本的保障。但作為“外來人”的外僱,除一份勞工保險,已沒有任何實質性的社會保障、支援。外僱在本澳生活除面對居住壓力,更有醫療、遭受不公平對待而投訴無門等問題。然而,目前只有寥寥可數的社會機構、團體,為外僱提供有限度的支援服務。政府宜正視目前大量外僱在澳衍生的一系列社會問題,及早尋求解決方法,以免令問題積重難返。
如何協助外僱安心在澳工作、生活,融入本地社會,逐步消弭本地人與外僱之間的矛盾,政府及社會可以做的事相信還有很多,須逐步落實,只有這樣方能配合本澳的長遠發展需要。
夏 耘