增建公屋 完善央聘 監管賭博 加強交安 調控食安
廿四議員關注民生施政
【本報消息】廿四位議員昨在立法會大會上發表廿一份議程前發言，關注房屋、外僱、食安、交通、體育、城規、長者、天眼、中央招聘、物業管理、網上賭博廣告等問題。
中央招聘成效未彰
崔世昌指出，現時無統一法律及標準訂定公共部門廢棄物資，部門一般租賃倉庫放置，有浪費公帑之嫌，亦間接造成土地資源不當使用，加劇土地緊缺。除租賃倉庫外，各公共部門亦會將已確定為廢棄物資的物品交由財政局處置，當局接收物資後會按不同情況舉行公開拍賣。他認為，上述處理方法不夠嚴謹，建議政府檢討相關法律法規，制訂一個全面適用及規範廢棄公共物資的法律，尤其應訂定廢棄物資的定義標準。並可建立報廢公物管理委員會以確定廢棄公物清單，由其在拍賣廢棄物資前統一管理，以及制訂一套較簡化的拍賣程序，加快處理報廢物資。
陳明金批評，中央招聘實施兩年多以來，質疑聲音不斷。招聘要一兩年後才有結果，用人部門、投考者都要苦等，效率低下；抽籤分配，人員可能錯配；考試及格率奇低，社會嘩然；一邊推行中央招聘，一邊不少部門大幅自行招聘等問題。作為行政改革的重要一環，建議優化中央招聘制度，包括精簡考試程序和各項流程、進一步縮短等候時間；作為主管部門，也必須改革和提高自身的管理和操作水平；科學分配錄取人員，避免錯配；檢討考題的設計、內容範圍、題目數量，力爭更科學、合理、有針對，多管齊下，彰顯中央招聘的成效。
監管打擊非法賭博
施家倫留意到，近期有不法商人借用澳門博彩業的公信力，打着“政府監管”、“合法牌照”的招牌開設網絡賭場，在各口岸顯眼位置、旅遊巴，甚至社區大廈的外牆，高掛廣告招牌，大肆宣傳網上賭博，容易令人上當受騙。此等廣告屬非法，卻大範圍、長時間存在，質問當局是否視而不見，批評沒執法是有官員失職。促盡快深入調查非法網上賭博廣告和專項執法，清拆非法廣告，追查非法廣告的源頭，追究相關負責人的法律責任，徹查其中可能牽涉的非法賭博和洗黑錢問題。應完善相關法律法規，加強法律監管網絡賭場，同時檢討修改廣告法，加大違法行為的罰則，追究惡劣情況的刑事責任。
宋碧琪發言時稱，城規會工作量大，但只屬政府諮詢機構，不具決策權。實質由工務局屬下的城市規劃廳負責澳門規劃發展事務，從目前經驗看，跨部門協調合作效率已不高，加上城市規劃涉及城市建設、工務、運輸等各個方面，倘若在城規問題上各部門意見不一，廳級部門是否有足夠權限及能力協調，使規劃建設有效落實？倘協調結果不周，歷經公衆參與、城規會討論而制訂的城市規劃難以落實，會否前功盡廢，以及浪費社會資源？特區應思考創新機制，拓展城市規劃管理部門的職能及權限，優化資源整合及理順相關部門的關係，尤其面對社會質疑運輸工務司屬下部門架構和職能重疊，有必要重組改革，調整工務、規劃、建設等部門的職能，使在城規會配合下更有力地統籌推進澳門城市的發展。
倡採購制度一拆三
梁安琪表示，隨着社會對特殊教育認知的增加，相信未來有此需要的學生將有增無減，應先行做好準備工作，應付未來需要。應加快推動修訂特殊教育法規，檢討特殊教育配套服務，合理改革特教的課程設置，並針對特教生制訂長遠教育計劃。及時檢討現今的融合教學，在融合教育中發展適合特教學生的課程，真正協助學校落實課程改革。為緩解本澳對特教老師的需求，當局應研究有效措施吸引海外學生回澳工作，增加投放教育資源培養本地的特教老師，設置更高質素的特教課程，鼓勵教師進修培訓，完善特教專業團隊及特殊教育系統，促進特殊教育協調發展。
高開賢、鄭志強、崔世平在聯合發言中指出，政府的公共採購制度已沿用多時，實有必要檢討修訂制度及其相關法律，優化財政支出管理，提高公共資源的使用效益，更對支持本地中小企發展起重要作用。促配合經濟發展的實際環境，研究調整招標金額，提升監察，建立公平、公開、公正，完整的採購體制；簡化小項目程序，更新條件規限，讓本地中小企業更容易參與，從中受惠。還建議考慮將現時採購制度中“工程”、“一般採購”和“服務”這三個類別分拆，將更有利不同類別制度的實質操作和訂定嚴謹的監察機制，更好地提升採購效率，充分善用公共財政資源。
調控車輛加強食安
何潤生認為，交通問題是本澳近年繼“住屋難”後，另一頭痛的民生問題。資料顯示，本澳機動車輛總數截至今年八月已超廿三萬輛，平均每月新登記車輛超千五輛，預計今年底全澳車輛總數將達廿四萬。社會控車訴求越趨激烈，車多路少的現實提醒我們控車已刻不容緩，促盡快出台並落實控車政策，以經濟手段調控車輛增長，特別是旅遊巴、發財巴的任意增長。建議考慮從增加新登記車輛的進口稅或銷售稅、調升十多年未有增加的在用車行駛牌照費用、加快在用舊車的淘汰等方面着手，多管齊下控車，同時加強監管公交，讓居民願意使用公交出行。只有透過控車釋放部分路權，才有條件談“公交優先”，否則，放任車輛增長，公交繼續擠塞，居民繼續買車，陷入惡性循環，一切終是紙上談兵。
黃潔貞稱，食安中心已成立一年，但在問題食品的追蹤及後續處理方面，與居民的期望存在落差。促請當局提升食安問題的決策效率，有必要學習外地採取零風險的果斷處理手法，當出現可能危及公衆的食安事件時，即時停止有問題的食物在市面流通。進口食物檢驗方面，建議當局不應再過份依賴輸出地的檢驗為主要進口標準，必須提升自身檢測技術，主動檢驗進口食品及增加抽檢次數，仿效台灣設獎勵舉報機制等。另建議當局加強即時處理及跟進出現食安問題的店舖，並有必要加快調查和公佈結果，甚至考慮在調查階段要求食店停業整頓。
立法提升物業管理
劉永誠認為《物業建築物管理商業業務法》有立法必要，但關鍵在於立法時機，以及立法的尺度和起始點，包括諮詢文本中對物管行業的企業主、公司和從業員的水平要求，以及界定各方所需承擔的權利和義務，過渡期的訂定，分級制的適當性等。當落實執行時，又如何克服物管行業將來制度化後衍生與現實情況短期內難以磨合的問題。
馬志成表示，政府有必要把培養精英運動員納入高層次的人才發展規劃中，並持續優化“精英運動員培訓資助計劃”及“退役精英運動員進修資助計劃”；優化本澳體育人才隊伍結構，形成符合現代體育運動規律和澳門實際的競技體育訓練體系，拓展澳門有優勢的尖端項目；進一步完善社區及校園的體育軟、硬件；繼續舉辦不同形式、適合不同階層參與的大衆體育活動，並深化“運動易”。
增建公屋關注外勞
關翠杏認為，當局有必要向公衆清晰交代各公屋項目的最新進度、延誤情況和承諾入伙時間，並向公衆定期通報最新情況，讓公衆能共同監督，也讓輪候家團心中有數。同時要汲取過去出現延誤的經驗教訓，查找當中原因和改善不足之處，並要依法依約追責，規定無能力履約施工的承建商，不可再參與競投其他政府工程。更重要的是，當局需力爭土地以增建公屋，真正紓解民困。
李靜儀反映，有外勞投訴獲發“藍咭”卻未被安排來澳工作且未獲發工資。外僱是基於勞動合約來澳工作，無論僱主實質有否安排工作，皆有責任依期發放工資，不得以任何理由拖欠。當局亦應以事實為據，而非僅憑表面的法律文件就判斷僱主沒有違法。要求當局認真跟進處理，嚴懲違法行為，包括削減有關企業的外勞額甚至限制其新申請，透過具阻嚇力的處罰，切實保障本地人優先就業。
檢視巴士服務合同
陳美儀稱，現時正值七年巴士服務合同快將完成一半年期之際，當局應把握這最佳時機，全面檢討目前這種公帑付費、政府主導、市場運作的服務模式是否符合實際情況，以及在合同餘下的三年半時間，當局與三家巴士公司應當如何協調，按即時路面情況靈活調度發車安排，讓澳門公共巴士服務發揮舒適、便捷的功效。
陳虹建議政府加強宣傳孝道，推動“家庭為中心”的老人照顧服務，以及完善機構式照顧和社區式照顧。建議首先解決長者輪候院舍時間過長的問題，並檢討現時安老院舍中央評估工作，進一步協調各環節，加快審批速度，回應長者及其家人的需求。其次做好各區長者服務，完善各項安老配套措施，以實現政府“原居安老”政策，並開展好養老保障機制政策框架設計和訂立長者服務的十年行動計劃。
梁榮仔表示，“天眼法”生效已兩年多，當局公佈的天眼規劃亦由最初的四百二十九支，增至八百二十支，但安裝進度緩慢，一支都未裝過，甚至尚未開標。箇中問題是部門間互相推卸責任，山頭主義仍然存在。部門間的協調困難再成阻力，若要加快工作，必須解決協調問題。促政府不要再以時間緊急為由，避開公開招標及磋商等正常競投程序，而直接購買勞務服務，以防利益輸送，並確保設備質量。
正視交通問題惡化
蕭志偉指出，近年交通意外增加，問題惡化，當中涉及道路、氣象等因素，但總括而言，很多事故的主因仍是人們的交通安全意識不足所致，不論是駕駛者及行人。政府應重新審視現時道路交通安全情況，從懲教結合着手解決交通難題，加強執法，提高違規行為的檢控水平。並從立法方面考慮，檢討現行懲罰機制是否仍然適用，思考如何從法律方面防治交通問題。預期未來澳門交通問題挑戰更大，政府須從細微地方着手，推出具針對的多元化治理政策，根本解決問題。
鄭安庭提到，近年居民、外勞使用單車漸多，但法律規管不足。某些馬路本已超負荷，仍常見大量單車成群結隊左穿右插，險象環生，情況叫人關注。當局須未雨綢繆。建議一、推行單車註冊登記制度；二、單車駕駛者要通過交通考試，遵守交通規則；三、推出單車頭盔的安全標準和檢驗機制，並定期檢驗已註冊單車，確保符合規格。
麥瑞權認為，當局應主動、積極面對、及時解決居民關注的民生問題。以關閘口岸離境大堂扶手電梯多次失靈為例，關閘大樓長期存在安全隱患，扶手電梯超負荷，以及巴士總站的扶手電梯長期缺乏維護等，引致居民對通關安全存在很大的心理壓力，不知何時會突然發生更大的傷亡事故。當局面對意外事件卻無動於衷，至今依舊未見任何改善跡象。
法律法規應合時宜
吳國昌稱，現時“城規法”已生效，政府對於倘有任何豁免或迴避街影限制的建築項目，應當在城市規劃層面公開研審，確保基於城市發展的公共利益作決定。為實現世界旅遊休閒中心的發展方向，修改《都市建築總章程》的技術篇不單只不應取消街影，而是要在街影的基礎上加上具透明度的城規運作。
區錦新認為，澳門是個平和小城，人與人之間關係良好，不希望澳門因政爭而造成社會撕裂。澳門較香港優勝的是民間社會受控，即使推行行政長官普選，相信中央也較少憂慮。
陳亦立以交通範疇法律為例，指本澳一些法律難以配合社會發展，令居民產生不少怨氣。如近年社會各方對的士服務素質頗有怨言，雖然新《的士規章》諮詢期已結束，但相信立法仍需時；又如醉駕及毒駕有上升趨勢，關鍵是刑罰懲處力弱。建議當局積極檢討各範疇的法律，修改不合時宜的法律和法規。