當局硏設投資發展基金
倡不宜以法律限制投資操作免損靈活性
【本報消息】澳門財政盈餘豐厚，年均達七百八十億元，但投資回報卻經常跑輸通脹，令財儲縮水，金管局投資不力屢被批評。金管局行政委員會主席丁連星回覆議員施家倫質詢時表明，會積極探索設立“投資發展基金”，力求安全而有效地利用好特區多年來積累的公共財政資源。建議該基金日常的實際投資操作，不宜以具體法律條文限制，以免削弱投資的靈活性，妨礙適時調度。
施家倫書質追問設立全民基金的進度，丁連星回覆時透露，國際貨幣基金組織今年就第四條款首次與澳門特區政府磋商時，金管局把握時機，與基金深入討論完善財政盈餘管理的制度建設及投資策略等課題，其中包括設立“主權財富基金”的構想。根據國際貨幣基金組織的研究，特區成立基金的目的，主要為了配合一些宏觀經濟及社會發展的需要，財富基金並因應不同具體創設目的，透過特定的財務或回報目標投資管理。
安全有效運用盈餘
他續稱，過去三年，特區財政盈餘年均達七百八十億元，在確保可達至《財政儲備法律制度》訂明的“防範財政風險”的基本目的後，特區政府將積極探索設立“投資發展基金”，包括制訂清晰的目標、合適的機構建設及相應的法律制度，力求安全而有效地用好特區政府多年積累的公共財政資源。經參考各個國家或地區的公共部門管理基金及儲備的實例，因應環球金融市場瞬息萬變，涉及日常實際投資的操作，並不宜以具體法律條文限制，以免削弱投資的靈活性，妨礙其根據多變的經濟金融形勢適時調度。
他並引述國際貨幣基金組織對特區政府的第四條款磋商總結報告，指報告肯定了特區政府儲備管理的過往表現及近期為提升收益所作的策略調整，指有關當局正合適地增強健全管理財政儲備。目前，澳門金管局的儲備管理基本原則是在確保資產組合的安全及流動性處於合理水平，並致力提升儲備資源的中長期回報。