澳車入橫琴須安全通行
二○一一年廣東與澳門在北京簽署了《粵澳合作框架協議》,其一亮點是澳門單號車牌可直入橫琴。事隔三年半,昨日終於在跨境車輛保險這大難關上取得突破,廣東省保險行業協會和澳門保險公會的代表,簽署了橫琴新區粵澳保險機構相互提供跨境機動車保險服務合作協儀,邁出重要一步。然而,澳車入橫琴還有不少問題待解決。“跨境直通車”尚未成功,雙方仍需努力。
澳門地方細小,人口密度差不多冠絕全球,中央銳意開發橫琴,旨為澳門打造世界旅遊休閒中心、實現經濟適度多元及區域合作,開拓更大的空間,政策被喻為“比特區更特”。另一層深意是讓澳門人唞唞氣,既可在橫琴工作,還可以居住、消閒,實現共同生活圈。此中關鍵是簡便的通關模式,“跨境直通車”為重中之重。
“跨境直通車”最大難點是保險,即澳門車在橫琴發生交通意外如何有保險、賠償?過去,一般的澳門汽車保險只保發生在澳門境內的意外,跨境涉及不同的法律制度,風險難估計,一般不受保。
隨着協議簽署,往後澳門單牌車車主不論在澳門或橫琴,均可購買到兩地的車險產品,為“跨境直通車”打下基礎。
保險難關已破,基本解決了普通交通意外應有的民事保障、賠償問題,但真正落實“跨境直通車”還有很多疑難待解,當中最重要的是法律刑事責任。因澳、琴兩地實施不同法律,不要說最嚴重的醉駕、藥駕、毒駕等刑事案,就算簡單一點的斑馬線撞人、衝紅燈傷人、車用燃油標準又點計數? 按理橫琴應行內地法律,但中央既讓澳車直接入境行駛而無須再領車牌、駕駛執照,又該如何辦?怎樣體現“比特區更特”?相信要有關方面進一步研究及釐清。
撇除法律、保險這些嚴肅議題,“跨境直通車”還涉及現實的駕駛習慣,例如澳門一直奉行“左上右落”,與內地剛好相反;加上澳人與內地司機在守法及安全意識方面亦大相逕庭。兩派截然不同的駕駛者在同一路面駕車,安全系數可以想像。另外,除私家車外,的士、電單車、旅遊巴、發財巴等又是否入“跨境直通車”之列?是逐步放行,還是一次過,任過唔嬲?
區域合作乃大勢所趨,澳門的未來發展離不開橫琴,橫琴的前景也要看澳門,彼此充分合作,自然事半功倍。兩地的融合需要很多方面配合,搞好“跨境直通車”是重要的第一步,有關方面應該多聽兩地居民的意見,將相關措施落實到位、貼近民情,如要否提供短期橫琴駕駛培訓、安全指引等。總而言之,要做到“跨境直通車”真正行得通,行得安全,想細一點、做細一點較穩妥,切勿急就章或閉門造車。
夏 耘