掌主導權促流動通訊發展
科技發展日進千里，4G技術漸趨成熟，鄰近地區已陸續推出4G服務。特區政府昨公佈為4G牌照公開招標，意味着本澳亦即將進入4G時代。問題是，從政府到電訊公司到居民，是否均已準備好迎接通訊新時代？
各界翹首以盼的4G牌照，終有眉目，政府昨公佈計劃發出4G牌照公開招標的特定規章，首階段將發出四張牌照，有效期八年。政府可於首階段牌照發出日起兩年內，因應市場實際情況考慮發出第五張牌照。從區域電訊服務的接軌、滿足電訊用家的需求，為不落人後，推動4G發展是大勢所趨。有本地營運商早已指出，3G使用中的頻譜資源或在今年飽和，電訊監管部門若要研究撥出新的頻譜資源，需要投入大量工作，認為不如及早發展4G。
雖然發展4G是順應潮流，但本澳4G牌照姍姍來遲，是兩岸四地中最後落實的地方。正因為電信部門拖泥帶水，單是2G淘汰一拖再拖、“全民3G”是否繼續毫無聲氣。電信範疇的透明度及效率低下，已淪為近年民怨沸騰的根源之一。
加上本澳電訊服務的惡劣質素有目共睹，一定程度上已陷入信心危機。近年本澳流動電訊服務接連多次出現不同程度和不同範疇的癱瘓，雖然每次電訊營運商均指問題“罕見”和“冇下次”，但一再大規模故障，反映流動電訊網絡多安全漏洞，居民的信心在一次又一次的斷網中消磨殆盡，以往多次的斷網事件已令用家失去信心。首階段的四張4G牌照，若是現有四家營運商的“囊中物”，對現有營運商而言，是機會也是挑戰。
現有百分之一的2G用戶未過渡3G，若當局仍保留2G服務，即四家營運商未來需要同時維護2G、3G、4G三個網絡，不符合成本效益，亦讓人憂慮能否兼顧，擔心越多網絡，工作越繁複，越容易出事故，難以保持服務質量。更重要的是能否保證不再斷網，至為關鍵。否則速度提升了，手機的視頻和圖片下載由“蝸牛”進化成“獵豹”，但斷網連連，情何以堪？
歸根究底，頻頻斷網在於技術落後。技術落後的最大原因，是政府的發牌制度並沒有創設技術競爭的環境，以致各營運商都“吃老本”，不願花錢投資開發新技術，這是監督和推動技術開發的主導權旁落所致。要確保現行電訊服務穩定，政府必須創設電訊技術的競爭環境。
透過發出4G牌照的契機，政府有必要重新將主導權握回手上，除了更嚴格要求電訊公司倘出現事故的補償，更要優化現行電訊服務，一掃居民對電信部門的不信任陰霾。在處理4G問題上，有必要要求電訊公司加入對用戶“先通知後購買”的條款，為消費者提供用量上鎖及即時查詢用量服務，減少因超出用量引起的收費糾紛。
夏 耘