立法莫蹉跎 責任應分明
工務範疇官員昨日公開表示，澳門居民不太接受“強制驗樓”，故政府傾向資助小業主自願維修樓宇，認為較有成效。強制驗樓與自願維修似乎被說成一件事，事實上是有先有後、有因有果的兩碼事，若以不同角度觀之，更大有文章，並非如官員一兩句話可以說得清。
強制驗樓議近一兩年在社會上沸沸揚揚，前有鄰埠馬頭圍道塌樓造成人命傷亡，後有本澳沙梨頭善豐花園爆柱，至於年久失修的舊樓天花倒塌意外，年年月月在發生。所有這些大小事故，令社會高度關注樓宇失修，威脅公共安全，更成為社區計時炸彈。據行政當局統計，本澳有逾三千四百幢三十年樓齡以上舊樓，近一百八十幢已出現衛生或安全隱患，隨時“爆大鑊”。可惜法律滯後，現時對樓宇結構安全歸責不單未有清晰的規範，雖有驗樓條文，卻可驗可不驗，亦從無監管，甚至連危樓修復，亦無明確法律界定修復後的樓宇質量。試問面對千計“城市炸彈”，不要說預防，連拆彈工具都欠奉。隨着時間的推移，年過三十的樓宇將有增無減，將會出現老齡化高峰期，形勢緊逼，但規管驗樓和維修的《都市建築總章程》，修訂法律草案雖已多番諮詢，但遞交立法會仍無期，曾說去年，又說今年，至昨日官員再說爭取明年完成修訂，名副其實的“年復一年”，如此效率，令人汗顏。
社會要求盡快推動強制驗樓，有三重原因。除殘舊樓宇增加、威脅社區安全外，第二重原因冀透過法律督促小業主負起責任，關注自身物業的衛生和安全；最後就是病向淺中醫，若強制驗樓無限期地拖延下去，蹉跎歲月，到樓宇老齡化高峰期來臨，本澳根本無足夠合資格的工程人員驗樓，屆時新法出籠了，也會變成有法難依，自困死胡同。
至於資助小業主維修樓宇，卻是驗樓之後的事。雖然房屋局○九年起推出的樓宇維修基金五項支援計劃十分成功，尤其“低層樓宇共同設施維修臨時資助計劃”，近兩千幢三十年以上樓齡的七層高舊樓申領受惠，維修了共同設施。問題是這樣的成功光環，是否套用到任何樓宇維修都適用？如早前出台自願拆僭建也有政府資助，已為社會詬病，不是數千元的問題，而是違規犯法有糖食、有資助才做，對錯觀倒置，該負的責任放左一邊，社會將付沉重代價。
樓宇維修本是小業主的責任，奈何居民相關意識普遍薄弱，是否立法、教育雙管齊下，要居民明白責任、負起責任？若以資助甚至免費，利誘先行，世道大亂。資助應是在小業主或大廈管委會承責後，按樓宇情況、小業主經濟能力而為之，才是正道。
當務之急是盡快立法規管驗樓、維修和訂立質量標準等，當局宜成立專責部門按樓齡和殘舊程度篩選，建立全澳樓宇資料庫，按先急後緩的排序處理，並密切監督已有安全隱患趨向的舊樓。
夏 耘