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司長條件專業事小 重洞悉力熟民情
        來源: 澳門日報          發佈時間:2014-9-3          流覽次數:223
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司長條件專業事小 重洞悉力熟民情

本報記者 甄慶悅

    司長條件專業事小   重洞悉力熟民情

    現任特首崔世安篤定連任,“五司”至今未透露過任何訊息,僅概括地回應選拔條件主要視乎學歷、工作經驗、社會參與等基本因素。那站在社會角度,當司長要有甚麼條件?

    須具備政治手腕

    澳門回歸十五年,基本沿用澳葡公職制度,只有特首,包括“五司”、廉政專員、審計長、警察總局長及海關關長的主要官員為中央任命的政治級官員,局級及以下多為技術官僚。“五司”為各範疇施政之首,除經財及保安相對單一外,其餘三名司長要包管多個領域,部分風馬牛不相及,最典型是社文司司長要分管醫療、教育、文化、社服、旅遊,運輸工務司司長要負責海陸空交通、土地、建設、城規、電信、天氣及能源等,所以司長的職責設計不是專才,而是通才。

    通才,最重要的不是專業學歷、技術,而是政治閱讀力、動員力及協調力,綜合來說即是政治手腕。相對而言,澳門地小人少,經濟、政治相對單一,民生事務遠超政治事務,民生事務則貴於熟悉社情民意,即要貼市、接地氣,知道社會、居民的真正需要,從高層作宏觀政策規劃,分配、調動各項資源加以應對。

    學懂高超推銷術

    澳門近年民怨積聚甚至爆發,主因之一是高層因諮詢制度、對象的不足和下屬不力,以及盲信數據等,掌握不到社會動態及主流取向,加上政治意識、危機意識、全局意識不足,多不能及時對症下藥,致令民生小事、社會傳言如雪球般越滾越大,最終演變成政治事件,一發不可收拾,近年的“離補法”、“官告民”、輕軌、外勞莊荷、外地生留澳工作、大小潭山項目申請等,都有着近似的失敗軌跡。當然,這與據位者多由官場打滾多年的公務員出任,但公務員體系一直多重視專業,缺乏全局、政治意識及通才訓練的先天不足有關。若下屆司長仍由此出,問題不可不多加考慮、補強。

    司長,既要站得高、望得遠,也可企得矮、降得貴。若要運籌帷幄,雄心壯志、堅實理念及強管能力當不可缺。以現時的社會發展及要求,還得有腰骨、有膊頭,有錯就要認,更需學會高超的推銷術,善用而非迴避傳媒的鎂光燈及立法會,事事講清楚說明白,不讓小事變大事、好事變壞事,這些都是今時今日司長級的基本服務要求。

    本報記者  甄慶悅



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